市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是指以市場(chǎng)機(jī)制作為配置社會(huì)資源基本手段的一種經(jīng)濟(jì)體制。它是高度發(fā)達(dá)的、與社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的大商品經(jīng)濟(jì)，其最基本的特征是經(jīng)濟(jì)資源商品化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系貨幣化、市場(chǎng)價(jià)格自由化和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開(kāi)放化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府只能作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)者，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所起的作用只是宏觀調(diào)控。。

發(fā)展歷史

第一階段

第一階段是1979—1982年，實(shí)行“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的經(jīng)濟(jì)管理原則。

1979年4月中央工作會(huì)議提出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)要“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，同時(shí)充分重視市場(chǎng)調(diào)節(jié)輔助作用”（P141）。由此開(kāi)始，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）不再被視為兩個(gè)截然對(duì)立的東西了。黨和政府認(rèn)識(shí)到兩者必須結(jié)合，但在結(jié)合中不是平等的結(jié)合，而是有主與次的問(wèn)題，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間有個(gè)“排座次”的問(wèn)題。

1981年11月，五屆人大四次會(huì)議通過(guò)的政府工作報(bào)告吸收和采納了上述思想，并上升到相當(dāng)高度，認(rèn)識(shí)到“正確認(rèn)識(shí)和處理計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)關(guān)系，是改革中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題”（Pl029）。指出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方向應(yīng)當(dāng)是：在堅(jiān)持實(shí)行社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的前提下，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用，國(guó)家在制定計(jì)劃時(shí)要充分考慮和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律”（P1028）。

報(bào)告還就“社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的前提下，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用”設(shè)想了“四種類型”企業(yè)，一是嚴(yán)格按照國(guó)家指令性計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)的骨干企業(yè)；二是既按市場(chǎng)變化又在國(guó)家計(jì)劃許可范圍內(nèi)生產(chǎn)的企業(yè)；三是大部分產(chǎn)品按國(guó)家計(jì)劃生產(chǎn)的企業(yè)；四是大部分產(chǎn)品由企業(yè)按照市場(chǎng)變化組織生產(chǎn)（P11029）。在這一階段，關(guān)于“實(shí)行政企分工，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，使企業(yè)成為相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)單位”（P1029）的“設(shè)想”被大力推行，在企業(yè)中實(shí)現(xiàn)了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的經(jīng)濟(jì)原則。

1982年9月，黨的十二大報(bào)告中進(jìn)一步明確了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的經(jīng)濟(jì)管理原則，指出：“正確貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則，是經(jīng)濟(jì)體制改革中的一個(gè)根本性的問(wèn)題。我們要正確劃分指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)各自的范圍和界限。”通過(guò)這一階段的改革，市場(chǎng)主體開(kāi)始形成，市場(chǎng)機(jī)制逐漸發(fā)生作用，市場(chǎng)開(kāi)始成為配置資源的重要補(bǔ)充手段。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔原則在當(dāng)時(shí)是有積極意義的。在此原則下，中國(guó)沿著放權(quán)讓利、雙軌并行，計(jì)劃與市場(chǎng)結(jié)合的方向進(jìn)行改革。在所有制結(jié)構(gòu)方面，堅(jiān)持公有制為主體，允許個(gè)體，私人和“三資”企業(yè)的存在和發(fā)展，放開(kāi)了一塊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；在公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)形式方面，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，國(guó)有小企業(yè)實(shí)行租賃制，國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)普遍實(shí)行承包制和若干企業(yè)的股份制試點(diǎn)，減少了國(guó)家指令性生產(chǎn)和物資分配計(jì)劃的種類；在中央和地方的關(guān)系方面，權(quán)力下放特別是推行財(cái)政大包干制度，大大增強(qiáng)了地方的財(cái)政和財(cái)力。

但是，總的看，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的原則還是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的派生物。直接的指令性計(jì)劃仍被看作是社會(huì)主義制度的本質(zhì)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)只是從屬的、次要的；計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系是一種不平等的“板塊”式拼湊關(guān)系，在這種關(guān)系中，“市場(chǎng)”是被恩準(zhǔn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的總框架內(nèi)運(yùn)行的。

第二階段

第二階段是1983—1986年的“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。

1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，第一次明確提出社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論，《決定鏟突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念，明確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺(jué)依據(jù)和利用價(jià)值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)“。

確定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的4個(gè)基本點(diǎn)：”第一，就總體說(shuō)，我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，即有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，而不是那種完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；第二，完全山市場(chǎng)調(diào)節(jié)的生產(chǎn)和交換，主要是農(nóng)副產(chǎn)品、日用小商品和服務(wù)修理行業(yè)的勞務(wù)活動(dòng)，它們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中起輔助但不可缺少的作用：第三，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于指令性計(jì)劃為主，指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的具體形式；第四，指導(dǎo)性計(jì)劃主要依靠運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)，指令性計(jì)劃則是必須執(zhí)行的，但也必須運(yùn)用價(jià)值規(guī)律。

按照這一基本原則，1985年9月，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃的建議》進(jìn)一步勾畫出中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本輪廓，即“建立新型的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，主要是抓好互相聯(lián)系的三個(gè)方面：第一，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)特別是全民所有制大中型企業(yè)的活力，使它們真正成為相對(duì)獨(dú)立的，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者；第二，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義的有計(jì)劃的商品市場(chǎng)，逐步完善市場(chǎng)體系；第三，國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理逐步由直接控制為主轉(zhuǎn)向間接控制為主，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，并采取必要的行政手段，來(lái)控制和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行?！保≒821）

第三階段是1987—1992年的“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”。

1987年10月，黨的十三大報(bào)告在有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行了新的理論概括，指出：“社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制，應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制。在這個(gè)問(wèn)題上，需要明確幾個(gè)基本觀念，第一，在于所有制基礎(chǔ)不同”。第二，“必須把計(jì)劃工作建立在商品交換和價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上。以指令性計(jì)劃為主的直接管理方式，不能適應(yīng)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求”。第三，“計(jì)劃和市場(chǎng)的作用范圍都是復(fù)蓋全社會(huì)的。新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，總體上說(shuō)應(yīng)當(dāng)是國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的機(jī)制?！保≒26）

黨的十三大報(bào)告提出的“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的模式，是對(duì)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論的一次重大發(fā)展。表現(xiàn)在，第一，報(bào)告中不僅不再提“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主”，而且沒(méi)有再提計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，完全突破了改革初期計(jì)劃與市場(chǎng)各分一塊的老框架。第二，“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”的概念從內(nèi)容上把制度與體制區(qū)別開(kāi)來(lái)，明確提出社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)與資本主義商品經(jīng)濟(jì)的區(qū)別不在于市場(chǎng)與計(jì)劃的多少，而在于所有制的不同。第三，在“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的模式中，市場(chǎng)的地位大大增加了。而且明確了社會(huì)主義市場(chǎng)體系包括生產(chǎn)要素市場(chǎng)。

在本階段中，“市場(chǎng)”已在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)?shù)谋戎?，在某些領(lǐng)域甚至開(kāi)始起主導(dǎo)作用。

如在工業(yè)生產(chǎn)方面，國(guó)家的指令性計(jì)劃產(chǎn)品的品種，由1984年的123種減至1988年的50種；同期，國(guó)務(wù)院各專業(yè)部門的指令性計(jì)劃產(chǎn)品品種由1900多種減至380種。在工業(yè)產(chǎn)品流通方面，計(jì)劃分配的重要物資占其生產(chǎn)量的比重大幅下降：煤炭由1980年的57.9%降至1988年的42.7%；同期，鋼材由76.9%降至49.2%；木材由36.96%降至12.6%。在價(jià)格方面，1990年，社會(huì)全部產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值總額中，國(guó)家定價(jià)僅占25%，其余75%為國(guó)家指導(dǎo)價(jià)格和市場(chǎng)定價(jià)。

第四階段

第四階段是1992-2003年，確立和建設(shè)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。

1988年9月，針對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，黨的十三屆三中全會(huì)決定按照“治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序，全面深化改革”（P286）的方針進(jìn)行治理整頓。在此期間改革有所停滯。政府加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的行政控制，直接計(jì)劃調(diào)節(jié)的作用有所突出。

治理整頓是必要的。在治理整頓期間，當(dāng)然可以采取應(yīng)急情況下的具體措施和方法。但《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》強(qiáng)調(diào)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合”，“計(jì)劃的調(diào)節(jié)重于市場(chǎng)調(diào)節(jié)”。實(shí)際上是重又強(qiáng)調(diào)和突出計(jì)劃和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，因此，市場(chǎng)作用下降，市場(chǎng)調(diào)節(jié)只能管“企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、一般性技術(shù)改造和小型建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”，不能不使人感到相對(duì)于十二屆三中全會(huì)和十三大這是一種后退

在此形勢(shì)下，1992年1—2月鄧小平南巡視察武昌、深圳，珠海，上海等地，在南巡講話中針對(duì)社會(huì)上否定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思潮以及“雙軌制’格局下”計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制“因素的重新抬頭，鄧小平做了大量的理論闡發(fā)。

這個(gè)時(shí)期，主要解決了兩大問(wèn)題：

1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架構(gòu)建問(wèn)題。1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)召開(kāi)，大會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，勾畫出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，認(rèn)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架由市場(chǎng)主體、市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、收入分配制度和社會(huì)保障制度“五大支柱”構(gòu)成，并制定了總體實(shí)施規(guī)劃。

2.社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合問(wèn)題。1994年12月江澤民總書記在天津考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)“:我們搞的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，‘社會(huì)主義’這幾個(gè)字是不能沒(méi)有的，這并非多余，并非‘畫蛇添足’，而恰恰相反，這是‘畫龍點(diǎn)睛’。所謂“點(diǎn)睛”，就是點(diǎn)明我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。”這進(jìn)一步闡明了十四屆三中全會(huì)所提出的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的”論斷。而這個(gè)結(jié)合，首先是要與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度相結(jié)合。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是什么呢？黨的十五大報(bào)告指出：“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。

第五階段是2003年至今：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善時(shí)期

2002年10月十六大宣告，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立。2003年召開(kāi)的十六屆三中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體改革進(jìn)入完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新時(shí)期。如何才能完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制？答案就是全面深化改革。而目前的改革是站在新的歷史起點(diǎn)上的改革。其標(biāo)志：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的改革。二是攻堅(jiān)期和深水區(qū)的改革。當(dāng)前全面深化改革需要解決的問(wèn)題遠(yuǎn)比以往任何時(shí)候都更為敏感和復(fù)雜。老問(wèn)題新問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)國(guó)際因素相互影響，這需要“啃硬骨頭”和“涉險(xiǎn)灘”。三是在新的發(fā)展水平上的改革。中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，目前正面臨“崛起困境”。

就中美關(guān)系來(lái)說(shuō)，問(wèn)題的核心在于避免“修昔底德陷阱”。為此，國(guó)家主席習(xí)近平在接受美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》子報(bào)《世界郵報(bào)》的專訪時(shí)指出，我們都應(yīng)該努力避免陷入“修昔底德陷阱”，強(qiáng)國(guó)只能追求霸權(quán)的主張不適用于中國(guó)，中國(guó)沒(méi)有實(shí)施這種行動(dòng)的基因。目前，在新的歷史起點(diǎn)，如何將經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)、有效地保持與主要大國(guó)的合作共贏關(guān)系這是一大挑戰(zhàn)。

在經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入完善時(shí)期這10多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已初步走上科學(xué)發(fā)展的軌道。黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干重大問(wèn)題的決定》中，第一次明確提出科學(xué)發(fā)展觀，“十一五”規(guī)劃作為科學(xué)發(fā)展觀提出后制定的第一個(gè)五年規(guī)劃，從規(guī)劃主要目標(biāo)和指標(biāo)完成率看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式初步納入科學(xué)發(fā)展軌道。這主要得益宏觀改革在一系列重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷取得新進(jìn)展，尤其是作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主體的政府，其自身的改革取得重大突破。黨的十八大以來(lái)，在新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的治國(guó)理政方略中，經(jīng)濟(jì)體制改革的思路更加明確和清晰。

買方與貨幣總量

“買方”代表了市場(chǎng)需求。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以存在和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)根源和理論根源。沒(méi)有買方就沒(méi)有任何市場(chǎng)，沒(méi)有買方需求就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭動(dòng)力，沒(méi)有買方需求價(jià)值的提升和需求范圍的擴(kuò)大就沒(méi)有市場(chǎng)容量的擴(kuò)展，也就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

但是，由于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于原始市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以隨時(shí)以物易物，所以，買方需求必須與貨幣量結(jié)為一體，才能構(gòu)成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真正意義的“買方需求”。買方需求，包括普通消費(fèi)者需求、制造商對(duì)資源消耗的需求、公共設(shè)施的資源需求、國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備和國(guó)防安全的資源需求，等等。這所有的需求量都是以貨幣總量來(lái)計(jì)量的。買方的主體，實(shí)際上是持有貨幣總量的國(guó)民和團(tuán)體。

賣方與商品產(chǎn)能

“賣方”代表適應(yīng)市場(chǎng)需求的供給主體。它是與商品產(chǎn)能或產(chǎn)量緊密結(jié)合的。賣方所提供的商品產(chǎn)能與產(chǎn)量是否與買方需求保持均衡，可以從基本方面決定市場(chǎng)價(jià)格起伏和波動(dòng)，也從基本方面決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和能否可持續(xù)運(yùn)行。

法人與公司治理

不論是買方還是賣方都要成為有自主買賣權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的自然人和法人，才能有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由自然人和法人代表構(gòu)成的市場(chǎng)主體。為企業(yè)確立法人地位，走向公司化治理結(jié)構(gòu)，可以保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高效運(yùn)行和企業(yè)健康發(fā)展。

任何產(chǎn)權(quán)的企業(yè)都需要實(shí)行公司化治理結(jié)構(gòu)改造，都可以建立現(xiàn)代企業(yè)制度，合資企業(yè)如此，國(guó)有企業(yè)如此，股份制企業(yè)也如此。并非是只有私有產(chǎn)權(quán)企業(yè)才適應(yīng)公司化治理。恰恰相反，西方的家族式企業(yè)是在經(jīng)歷了痛苦的現(xiàn)代企業(yè)制度改造之后，才具備了參與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)條件的。也可以說(shuō)，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)與現(xiàn)代企業(yè)制度改革沒(méi)有必然聯(lián)系。私有產(chǎn)權(quán)企業(yè)若要適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的文明與進(jìn)步并長(zhǎng)期健康發(fā)展，同樣要普遍實(shí)施所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)徹底分離的公司化治理結(jié)構(gòu)改造。

差別與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的所有根源都來(lái)自于”差別“，有差別就必然有競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。有分配差別，就有人力資源的競(jìng)爭(zhēng)；有質(zhì)量差別，就有品牌的競(jìng)爭(zhēng)；有服務(wù)差別，就有贏得客戶的競(jìng)爭(zhēng)；有企業(yè)核心實(shí)力的差別，就有企業(yè)生存與發(fā)展思路的競(jìng)爭(zhēng)；有企業(yè)效益的差別，就有企業(yè)管理水平的競(jìng)爭(zhēng)。同樣，差別是怎樣形成的，決定著競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序和有序。如果是自然形成的差別就會(huì)形成”自由競(jìng)爭(zhēng)“；如果是通過(guò)腐敗途徑形成了差別，就會(huì)促成紛紛利用腐敗途徑的”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“；如果是通過(guò)有序的市場(chǎng)規(guī)則引導(dǎo)形成了差別，就會(huì)激勵(lì)正當(dāng)途徑的合理合法的”有序競(jìng)爭(zhēng)“。

資本效用制度

資本，是用于增值或產(chǎn)出目的的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金、專項(xiàng)技術(shù)和人力資源等。是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要素的重要構(gòu)成。資本的現(xiàn)實(shí)效用方向是實(shí)現(xiàn)財(cái)富增量。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度還規(guī)定了資本的多種效用，如：證券投資、期貨買賣、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)參股、專利交易，等等。資本市場(chǎng)的發(fā)達(dá)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征。資本效用制度的不斷完善，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的重要標(biāo)志，也是人類文明與進(jìn)步的標(biāo)志。

核心制度

產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心制度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，產(chǎn)權(quán)是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體財(cái)產(chǎn)行為權(quán)利的法律界定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不同利益取向的經(jīng)濟(jì)主體在產(chǎn)權(quán)明確界定的條件下進(jìn)行公平自由交易的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)權(quán)用以界定人們?cè)诮灰字腥绾问芤妗⑷绾问軗p以及如何補(bǔ)償?shù)男袨闄?quán)利?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是一種排他性權(quán)利。在排他性權(quán)利制度中，各經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利邊界是清晰的。各經(jīng)濟(jì)主體具有追求自身利益的權(quán)利，但要受到他人權(quán)利的約束，即人們的行為不能損害他人的權(quán)利。在這種對(duì)自己利益的最大化追求和受他人權(quán)利的制約的制度規(guī)制下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)趨于有序和高效?，F(xiàn)代社會(huì)依靠有效的產(chǎn)權(quán)制度，可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的支持

產(chǎn)權(quán)制度之所以是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)制度的基本要素，是因?yàn)樗鼜囊韵聨讉€(gè)方面影響或決定著資源配置效率和經(jīng)濟(jì)制度效率。

第一，如果產(chǎn)權(quán)是界定明確的，那么交易的受益效應(yīng)和受損效應(yīng)在更大程度上對(duì)交易當(dāng)事人發(fā)生影響，即交易當(dāng)事人完全對(duì)自身行為的結(jié)果負(fù)責(zé)，從而減少交易的外部性，提高社會(huì)總福利水平。例如，專利法的保護(hù)使得創(chuàng)新受益向發(fā)明者集中，從而給予創(chuàng)新活動(dòng)以有效的激勵(lì)，并有利于社會(huì)進(jìn)步。

第二，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)。界定明確的、受法律保護(hù)的產(chǎn)權(quán)減少了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不確定性，使經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的利益預(yù)期和法律責(zé)任清晰化?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易基本上都是以信用為中介的交易，諸如合同、債權(quán)債務(wù)、擔(dān)保、保險(xiǎn)、票據(jù)等交易活動(dòng)均要以信用為基礎(chǔ)。如果信用缺失，則市場(chǎng)交易的風(fēng)險(xiǎn)增大，欺詐、造假、失信等行為大行其道，造成交易成本上升，市場(chǎng)秩序混亂，經(jīng)濟(jì)效率下降。所以說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，而信用體系的健全和完善是依賴于產(chǎn)權(quán)制度的。如果產(chǎn)權(quán)界定不清和缺乏保護(hù)，交易主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)缺乏法律制度的規(guī)制，交易就沒(méi)有安全性可言，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率會(huì)深受影響。

第三，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度保證了一種自由選擇和公平交易的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)明確界定保證了交易的受益效應(yīng)和受損效應(yīng)都由交易當(dāng)事人直接承擔(dān)，這就決定了交易當(dāng)事人擁有自由交易的權(quán)利。交易當(dāng)事人根據(jù)成本與收益的比較作出是否交易的選擇。當(dāng)大量的交易都在這種條件下進(jìn)行時(shí)，整個(gè)社會(huì)的資源配置就會(huì)優(yōu)化，并引致社會(huì)福利的增長(zhǎng)。所以，所謂資源配置優(yōu)化，就是交易主體通過(guò)自由交易行為而受益或避免受損的過(guò)程。在這一過(guò)程中，產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)是明確界定的。產(chǎn)權(quán)明確界定保證了交易當(dāng)事人的自由選擇、收益激勵(lì)和受損約束，使資源能夠配置在效率更高的使用上。

制度特征

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)機(jī)制，它的基本特點(diǎn)或內(nèi)在要求，就在于通過(guò)運(yùn)行的自主性、平等性、競(jìng)爭(zhēng)性和有效性來(lái)配工資源。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，即在社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它強(qiáng)調(diào)的是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而不是說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身具有資本主義與社會(huì)主義性質(zhì)的區(qū)分。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由生產(chǎn)力發(fā)展水平和不同利益關(guān)系決定的一種經(jīng)濟(jì)形式，它有自身的規(guī)定性，這種規(guī)定性是不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性或一般性;而不同的社會(huì)制度條件，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不同的特點(diǎn)，表現(xiàn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不同社會(huì)條件下的特殊性。社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必然受到社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的制約和影響，從而使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)獨(dú)特的基本特征。

以公有制為主體

鄧小平同志曾說(shuō)過(guò):“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，這是中國(guó)人民從五四運(yùn)動(dòng)到現(xiàn)在六十年來(lái)的切身體臉中得出的不可動(dòng)搖的歷史結(jié)論”，“社會(huì)主義革命已經(jīng)使我國(guó)大大縮短了同發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的差距”。而社會(huì)主義制度的核心在于生產(chǎn)資料的公有制，社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合問(wèn)題實(shí)際上是公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問(wèn)題。堅(jiān)持公有制的主體地位，是社會(huì)主義方向的根本保證。生產(chǎn)資料為誰(shuí)所有，誰(shuí)就可以支配財(cái)富為誰(shuí)的利益生產(chǎn)。

在公有制為主體的前提下，非公有制經(jīng)濟(jì)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展的水平低，發(fā)展又很不平衡，客觀上要求多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。而且，非公有制經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著天然的聯(lián)系，如產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、適應(yīng)性強(qiáng)，能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。因此必須鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)有更大更健康的發(fā)展，使非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

以計(jì)劃指導(dǎo)

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，杜會(huì)主義是公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì);資本主義是私有制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，我國(guó)在1956一1978年間，一直把非公有制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視為異己力量對(duì)之進(jìn)行排斥打擊。這是對(duì)馬克思主義的誤解。事實(shí)上，我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，短短的20多年取得了舉世矚目的成就。20多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率9.5%，高于世界經(jīng)濟(jì)的平均增速，也高于發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)速度，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的世界歷史奇跡。

計(jì)劃和市場(chǎng)具有各自的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，也有各自的局限和短處。計(jì)劃調(diào)節(jié)的優(yōu)勢(shì)范圍主要在宏觀領(lǐng)城，能有效地對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行控制，但對(duì)徽觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以發(fā)揮有效的調(diào)節(jié)作用;市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)勢(shì)范田主要在徽觀領(lǐng)域，能有效地激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體的活力，但對(duì)經(jīng)濟(jì)總t的平衡、宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)等的調(diào)節(jié)顯得無(wú)能為力。

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)確切地證明，克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盲目性和無(wú)政府狀態(tài)的根本手段，就是計(jì)劃，而不是不能與計(jì)劃相提并論的宏觀調(diào)控。只要社會(huì)主義不以盲目無(wú)序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為追求，那就不能不要計(jì)劃。只要摒棄計(jì)劃，不論市場(chǎng)體系多么發(fā)達(dá)，市場(chǎng)機(jī)制怎樣健全，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就總是脫不了盲目與無(wú)政府狀態(tài)，因?yàn)樗挥幸恢弧翱床灰?jiàn)的手”。脫離計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是沒(méi)有資格稱為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。

以達(dá)到全民的共同富裕為目標(biāo)

資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與資本主義的基本制度結(jié)合在一起的，必須形成生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)，兩極分化，需求不足，周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。失業(yè)是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然伴侶和必要條件。

達(dá)到全體人民的共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)所在和最基本的追求，因而也必然是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。鄧小平同志提出了“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”?！白罱K達(dá)到共同富裕”，用“最終”來(lái)說(shuō)明“共同富裕”的時(shí)段性和目的性。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)生產(chǎn)力更快發(fā)展，有利于增加財(cái)富，有利于共同富裕.同時(shí)必然帶來(lái)兩極分化，而不是共同富裕。我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，社會(huì)貧富差距拉大，以致從某種文化的事實(shí)中，可以得出這樣的結(jié)論:我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目前顯現(xiàn)出來(lái)的功能和作用與資本主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還具有相似性。嚴(yán)格和徹底意義上的中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須具有共同富裕的內(nèi)在特征，并能實(shí)現(xiàn)它。能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕，是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真正充分地成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，因而也是它區(qū)別資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。

實(shí)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為達(dá)到共同富裕的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維有兩種：一是用社會(huì)主義原則改造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身，如增強(qiáng)和擴(kuò)大公有制經(jīng)濟(jì)，防止私有化和私有制經(jīng)濟(jì)的蔓延；啟動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)機(jī)制、計(jì)劃?rùn)C(jī)制，使二者相協(xié)調(diào)，追求全社會(huì)成員根本利益。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)外部采取措施，如運(yùn)用完善的稅收制度和社會(huì)保障制度，減緩和減小貧富差距，防止兩極分化。

除上述之外，我國(guó)現(xiàn)在是社會(huì)主義制度的國(guó)家，在這個(gè)大家庭中農(nóng)民是占有絕大多數(shù)的。因此我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尤其要關(guān)注農(nóng)民，農(nóng)民作為市場(chǎng)主體遠(yuǎn)比其它任何市場(chǎng)主體都大。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使人民共同富裕，其重點(diǎn)、難點(diǎn)和核心就是使農(nóng)民逐步富裕。

從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，使農(nóng)民通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向富裕，根本在于如下兩點(diǎn):堅(jiān)持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);以發(fā)達(dá)的交通、通訊和社會(huì)化流通體系，把浩如海水而又分散的農(nóng)民同整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)起來(lái)。只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為政治保證

中國(guó)共產(chǎn)黨的最離綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)，當(dāng)前是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)?，F(xiàn)在全國(guó)人民正在努力實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)就是黨的中心任務(wù)。

在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)舉。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要區(qū)別，就在于市場(chǎng)機(jī)制與社會(huì)主義制度的優(yōu)越性相結(jié)合。鄧小平說(shuō):“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性在哪里?就在四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義。鄧小平同志將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性歸結(jié)為“四個(gè)堅(jiān)持”，并視為“成套設(shè)備”。因?yàn)檫@個(gè)“成套設(shè)備”是包含了經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的有機(jī)整體，體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì)內(nèi)涵，規(guī)定著這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義方向，而黨的領(lǐng)導(dǎo)正是“四個(gè)堅(jiān)持”的集中表現(xiàn)。

當(dāng)然，在新的歷史條條件下，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要有一個(gè)新的定位。要完善領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制，新機(jī)制和新方式，就是要遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持民主原則，充分發(fā)揮政府部門、經(jīng)濟(jì)單位和廣大群眾的積極性，在憲法和法律的范圍內(nèi)，履行對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。