2012年農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策法規(guī)，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度，新農(nóng)保和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理手續(xù)流程。年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶(hù)籍地自愿參加新農(nóng)保。

政策

參保人群：年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶(hù)籍地自愿參加新農(nóng)保。

參保手續(xù)及流程：1、參保辦理以村（社區(qū)、居委）為單位，參保單位辦理登記手續(xù)，首次參保時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《參加養(yǎng)老保障（險(xiǎn)）單位登記表》。2、符合參保條件的人員隨帶戶(hù)口簿、身份證原件及復(fù)印件、一寸免冠照片一張，到村（含居委、社區(qū)，下同）勞動(dòng)保障管理服務(wù)站提出參保申請(qǐng)，由村負(fù)責(zé)初審參保資格并填寫(xiě)《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員公示單》公示一周，無(wú)異議的人員填寫(xiě)《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員基本情況登記表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)”《登記表》";參保人員若為現(xiàn)已軍人或退伍軍人，提供人武部出具的從軍證明，填寫(xiě)《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服役士兵政府補(bǔ)助申請(qǐng)表》，報(bào)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障管理服務(wù)所。

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度：年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶(hù)籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按照年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保，年滿(mǎn)60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿(mǎn)60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國(guó)家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

問(wèn)答

1、參加新農(nóng)保養(yǎng)老金之后應(yīng)如何計(jì)發(fā)？我參加了新農(nóng)保，想問(wèn)一下，我繳費(fèi)夠15年，達(dá)到60周歲后后每月能領(lǐng)到多少養(yǎng)老金？

你得到的養(yǎng)老金有兩個(gè)部分組成，一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取額，二是個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月領(lǐng)取額。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。

個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個(gè)人賬戶(hù)中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

2、離退休年齡不足十五年，怎么樣參保繳費(fèi)？我55歲了，到60周歲時(shí)只能交5年的保費(fèi)，聽(tīng)說(shuō)不夠15年無(wú)法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金，我怎么辦？

你對(duì)新農(nóng)保的有關(guān)政策沒(méi)有吃透。按照規(guī)定，新農(nóng)保政策開(kāi)始實(shí)施時(shí)，把60周歲以上的人稱(chēng)為“老人”，把年齡在46至59歲之間的人成為“中人”，把45周歲以下的人稱(chēng)為“新人”，對(duì)這三類(lèi)人分別實(shí)行不同政策。新農(nóng)保試點(diǎn)開(kāi)始時(shí)，已滿(mǎn)60周歲的，只要其子女參保，均可享受基本養(yǎng)老金；年齡在46至59周歲之間的農(nóng)村居民，繳費(fèi)不足15年的，可按實(shí)際年限繳費(fèi)，也可采取一次性補(bǔ)交保費(fèi)的辦法，最多不超過(guò)所差年限，地方財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)到位。試點(diǎn)啟動(dòng)后，45周歲以下參保人不享受一次性補(bǔ)繳政策，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不得少于15年。

3、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金能否繼承？

根據(jù)我國(guó)《繼承法》的規(guī)定，遺產(chǎn)包括公民的合法收入，公民的房屋和生活用品，公民的林木、牲畜和家禽，公民的圖書(shū)、文物等其他收藏，法律允許公民擁有的生產(chǎn)資料，公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及法律規(guī)定可以繼承的其他合法財(cái)產(chǎn)等。養(yǎng)老金是可以作為公民的遺產(chǎn)進(jìn)行繼承的。但分為兩種情況：如果養(yǎng)老保險(xiǎn)合同中指定受益人的，由受益人取得養(yǎng)老保險(xiǎn)金。如果合同中沒(méi)有指定受益人的，保險(xiǎn)金可作為被保險(xiǎn)人的遺產(chǎn)，由其繼承人取得。

繼承養(yǎng)老保險(xiǎn)金可以分為兩種情況：一種是投保人在交費(fèi)期間身亡的。投保人個(gè)人交納全部保險(xiǎn)費(fèi)退給其法定繼承人或指定受益人。另一種是投保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間身亡的。我們知道，投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金，期限為10年。領(lǐng)取養(yǎng)老金不足10年身亡者，其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶(hù)儲(chǔ)存額中個(gè)人交費(fèi)額的余額，可以一次性退給其法定繼承人；無(wú)繼承人或無(wú)指定受益人者，按農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定支付其喪葬費(fèi)用。因此子女有權(quán)利繼承領(lǐng)取其父母的養(yǎng)老金。這里的養(yǎng)老金是作為父母的遺產(chǎn)由其子女繼承的。

4、新農(nóng)保的養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件是什么？

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，凡年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶(hù)籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

同時(shí)新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，凡是已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，就不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

5、農(nóng)村外商投資企業(yè)的在職人員如何交納保險(xiǎn)費(fèi)？

農(nóng)村外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的在職人員一般按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因此，國(guó)家對(duì)農(nóng)民合同制職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)所規(guī)定的辦法是：交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，地方有規(guī)定的按地方規(guī)定執(zhí)行。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民合同制職工，在與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保管其個(gè)人賬戶(hù)并計(jì)息；凡重新就業(yè)的，應(yīng)接續(xù)或轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；也可按照省級(jí)政府的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)民合同制職工本人申請(qǐng)，將其個(gè)人賬戶(hù)的個(gè)人交費(fèi)部分一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。農(nóng)民合同制職工在男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲時(shí)，累計(jì)交費(fèi)年限滿(mǎn)15年以上的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；累計(jì)交費(fèi)年限不滿(mǎn)15年的，其個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額1次性支付給個(gè)人。

城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工和農(nóng)民合同制職工參加單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工在交費(fèi)單位所在地按規(guī)定享有社會(huì)保險(xiǎn)待遇‘沙農(nóng)民合同制職工在終止或解除勞動(dòng)合同后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額及失業(yè)保險(xiǎn)生活補(bǔ)助一次性發(fā)給本人。

6、變換工作時(shí)，農(nóng)民工個(gè)人交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)如何轉(zhuǎn)移？

根據(jù)2010年1月1日即將實(shí)施的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移；在轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額的同時(shí)，還轉(zhuǎn)移部分單位繳費(fèi)；參保人員在各地的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算，對(duì)農(nóng)民工一視同仁。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不能隨人流動(dòng)、嚴(yán)重傷害了流動(dòng)農(nóng)民工參保的積極性。這是因?yàn)?，一旦流?dòng)農(nóng)民工離開(kāi)工作地點(diǎn)，唯一的選擇就是退保，而現(xiàn)行的政策是只退個(gè)人交納部分，企業(yè)交納部分則給社保機(jī)構(gòu)截留了，也就是說(shuō)，人走了，卻帶不走企業(yè)給個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)。越是用土密集的沿海發(fā)達(dá)城市，占農(nóng)民工的“便宜”也就越多，地方社保也就越富，也更愿意為農(nóng)民工“退保”大開(kāi)方便之門(mén)。但近幾年來(lái)、許多地區(qū)積極貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民工的權(quán)宜，出臺(tái)了一些有利于促進(jìn)農(nóng)民工積極參保的規(guī)定。例如，《青島市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》的予以封存，在本統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)重新就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系予以接續(xù)。參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工離開(kāi)本統(tǒng)籌地區(qū)重新就業(yè)的，經(jīng)本人申請(qǐng)，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系可以轉(zhuǎn)入本人重新參保地。非本市戶(hù)籍農(nóng)民工離開(kāi)本統(tǒng)籌地區(qū)，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)法轉(zhuǎn)移的，經(jīng)本人書(shū)面申請(qǐng)，憑個(gè)人身份證可以到所在單位交費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理一次性社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系終止手續(xù)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

7、老農(nóng)保繳費(fèi)如何轉(zhuǎn)成新農(nóng)保？

我村一些村民曾參加了老農(nóng)保，新農(nóng)保政策實(shí)行后，他們又參加了新農(nóng)保，老農(nóng)保繳費(fèi)如何轉(zhuǎn)成新農(nóng)保？

已參加原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)未到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的人員，自新農(nóng)保政策實(shí)施之日起均按本規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，按新政策計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。原繳費(fèi)年限可與新政策實(shí)施后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，原繳費(fèi)金額低于現(xiàn)行繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算繳費(fèi)年限。新農(nóng)保試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)，原已參加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，年滿(mǎn)60周歲且已開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，繼續(xù)領(lǐng)取原個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

8、農(nóng)民工可以參加新農(nóng)保符合政策嗎？我35歲，25歲前到我們縣城打工，單位為我們參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們縣也實(shí)行了新農(nóng)保政策，家人打電話(huà)問(wèn)我是否參加新農(nóng)保，我該怎么辦？

農(nóng)民工流動(dòng)很頻繁，他們可能在城市安家成為市民，也可能回到農(nóng)村。他們?nèi)绻谄髽I(yè)參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且享受城保待遇，那就不用參加新農(nóng)保了；如果沒(méi)達(dá)到享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的要求，比如累計(jì)繳費(fèi)不滿(mǎn)15年，你可以按有關(guān)規(guī)定，把城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)積累轉(zhuǎn)人新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)，按新農(nóng)保的規(guī)定領(lǐng)取待遇。

9、什么是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?新農(nóng)保的籌資模式是什么？

所謂新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 - 以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保是相對(duì)老農(nóng)保而言的。1992年民政部印發(fā)《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案 - 試行》，嘗試在農(nóng)村推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。由于其資金來(lái)源主要依靠農(nóng)民自己繳費(fèi)形成個(gè)人賬戶(hù)，實(shí)際上施行的是自我儲(chǔ)蓄模式，社會(huì)化程度不高，未能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。2008年，《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中首次提出，要按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2009年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 - 1~2009332號(hào)發(fā)布，在全國(guó)范圍開(kāi)始推行新農(nóng)保的試點(diǎn)工作。

建立新農(nóng)保的基本原則是“保基本、廣復(fù)蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受力相適應(yīng)；二是個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)；三是政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

與老農(nóng)保相比，新農(nóng)保最大的特點(diǎn)就在于其采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，新農(nóng)?；饛囊韵峦緩交I集：

- 一個(gè)人繳費(fèi)。當(dāng)參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)設(shè)有每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，但地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國(guó)家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收人增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省（區(qū)、市）人民政府確定。對(duì)農(nóng)村重要?dú)埣踩说壤U費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

10、新農(nóng)保與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)以及保障制度如何銜接？

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，原來(lái)已開(kāi)展以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶(hù)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) - 以下簡(jiǎn)稱(chēng)老農(nóng)保的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度的銜接。在新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿(mǎn)60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，同時(shí)可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿(mǎn)60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)資金并人新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部制定。要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂。

11、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繳納有哪些方式？

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是堅(jiān)持以“個(gè)人交納為主、集體補(bǔ)助為輔、國(guó)家在政策上予以扶”為原則。其交費(fèi)方式大體可以分為三種：第一種是定期交費(fèi)。收入比較穩(wěn)定或比較富裕的地區(qū)和人群通常采用這種方式。例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可按月、按季交納保費(fèi)，富裕地區(qū)的農(nóng)民可按半年或按年交納保費(fèi)，其交費(fèi)額既可以接收入的比例，也可以按一定的數(shù)額交納。第二種是不定期交費(fèi)。這是多數(shù)地區(qū)因收入不穩(wěn)定而采取的方式。豐年多交，欠年少交，災(zāi)年緩交。家庭收入好時(shí)交，不好時(shí)可不交。第三種是一次性費(fèi)。多數(shù)是歲數(shù)偏大的農(nóng)民，根據(jù)自己年老后的保障水平將保費(fèi)一次交足，直到60歲以后按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金。

此外，當(dāng)遇到各種自然災(zāi)害或其他原因，個(gè)人實(shí)在沒(méi)有能力交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，經(jīng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)暫時(shí)停交保險(xiǎn)費(fèi)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)交費(fèi)。對(duì)于停交期的保費(fèi)，有條件的也可以自愿補(bǔ)齊。

12、失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)如何處理？

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民，符合享受城市居民最低生活保障條件的，應(yīng)按規(guī)定納入城市居民最低生活保障范圍。有條件的地區(qū)可將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)參保范圍，通過(guò)現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系解決其基本生活保障問(wèn)題。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民，凡已經(jīng)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)和實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度的地區(qū)，要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。

有些城市已經(jīng)推出被征地農(nóng)民的新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在制度模式上實(shí)行社會(huì)個(gè)人統(tǒng)籌與賬戶(hù)相結(jié)合；在籌資機(jī)制上采取個(gè)人、村集體、街道、區(qū)市共同負(fù)擔(dān)；在參保資金來(lái)源上，被征地農(nóng)民和村集體的交費(fèi)主要從土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)巾列支；街道補(bǔ)助從土地收益或社會(huì)保險(xiǎn)儲(chǔ)備金中列支。領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡標(biāo)準(zhǔn)是被征地農(nóng)民男60歲，女55歲。

13、用人單位與農(nóng)民工如何交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？

用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)基數(shù)按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定確定。單位繳費(fèi)比例為12%；農(nóng)民工個(gè)人繳費(fèi)比例為4%~8%，由所在單位從本人工資中代扣代繳，并全部計(jì)入其本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)人賬戶(hù)）。原來(lái)已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工和用人單位，可按本辦法調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

例如，2005年4月青島市政府頒布實(shí)施了《青島市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》。根據(jù)該“暫行規(guī)定”中第三條：“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和農(nóng)民工本人共同交納。用人單位以本單位農(nóng)民工總?cè)藬?shù)與當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的60%之積為基數(shù)，按照20%的比例交納。農(nóng)民工個(gè)人交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以本人月工資收入為交費(fèi)基數(shù)（本人工資收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資60%的，以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的60%為基數(shù)；本人工資收入高于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資300%的，以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的300%為基數(shù)），按照8%的比例交納，由用人單位代扣代交。其中，非本市戶(hù)籍農(nóng)民工經(jīng)本人申請(qǐng)，由用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)，個(gè)人可以按照5%的比例交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?！蓖瑫r(shí)，第四條規(guī)定：“用人單位為農(nóng)民工交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每位參保農(nóng)民工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)愈個(gè)人賬戶(hù)。農(nóng)民工個(gè)人交費(fèi)部分全部劃入個(gè)人賬戶(hù)?！备鶕?jù)上述規(guī)定，農(nóng)民工與用人單位同時(shí)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并有權(quán)利要求用人單位按照以上規(guī)定為自己辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并交納一定的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

14、農(nóng)民工如何辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、變更和注銷(xiāo)？

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以封存，在本統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)重新就業(yè)并且參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系予以接續(xù)。同時(shí)參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工離開(kāi)本統(tǒng)籌地區(qū)重新就業(yè)的，經(jīng)過(guò)本人申請(qǐng)，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系可以轉(zhuǎn)人本人重新參保地。當(dāng)非本市戶(hù)籍農(nóng)民工離開(kāi)本統(tǒng)籌地區(qū)，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)法轉(zhuǎn)移的，經(jīng)過(guò)本人書(shū)面申請(qǐng)，即可憑個(gè)人身份證可以到所在單位交費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理一次性社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系終止手續(xù)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

可見(jiàn)，農(nóng)民工可有三種途徑轉(zhuǎn)移自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系：第一，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工離開(kāi)本統(tǒng)籌地區(qū)再重新就業(yè)的，經(jīng)本人申請(qǐng)，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系可轉(zhuǎn)人本人重新參保地。第二，當(dāng)參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，如果與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以封存，在本統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)重新就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系予以接續(xù)。第三，非本市戶(hù)籍農(nóng)民工離開(kāi)本統(tǒng)籌地區(qū)，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)法轉(zhuǎn)移的，經(jīng)過(guò)本人書(shū)面申請(qǐng)，憑個(gè)人身份證可到所在單位交費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理一次性社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系終止手續(xù)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

由于身份轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老保險(xiǎn)也一起發(fā)生變化。農(nóng)民工按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)期間轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，改按城鎮(zhèn)職工社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。另外，新設(shè)立的單位以及單位有分立、合并、破產(chǎn)、被撤銷(xiāo)或者錄用、辭退人員等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向指定的承辦機(jī)構(gòu)辦理單位及其在職人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)登記子變更登記或者注銷(xiāo)登記手續(xù)。農(nóng)、副業(yè)從業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)登記或者注銷(xiāo)登記手續(xù)，由其所在村辦理。單位分立、合并、破產(chǎn)或者被撤銷(xiāo)時(shí)，必須優(yōu)先清償應(yīng)當(dāng)交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)。