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納倫德拉·莫迪 - 第14任印度總理

納倫德拉·莫迪(古吉拉特語:???????? ????,英語:Narendra Modi,1950年9月17日-),出生于印度瓦德拉嘎鎮(zhèn)(又譯瓦德納加爾),印度政治家,現(xiàn)任印度總理兼人事、督察和養(yǎng)老金部部長、原子能和空間署署長。古吉拉特大學(xué)政治學(xué)碩士,2001年10月就任古吉拉特邦首席部長,并連續(xù)三屆擔(dān)任此職。

2014年5月26日,印度新任聯(lián)邦總理莫迪在新德里正式宣誓就職。2014年9月27日,印度總理莫迪在紐約聯(lián)合國大會發(fā)表演講,強(qiáng)調(diào)在世界范圍內(nèi)打擊恐怖主義的重要性并呼吁改革聯(lián)合國。2019年4月10日,在印度選舉進(jìn)行之際,一部講述莫迪人生軌跡的電影上映的前一天,該片被印度選舉委員會叫停。2019年5月25日,印度總統(tǒng)科溫德正式任命莫迪為新總理,同時要求莫迪提名新一屆聯(lián)邦政府內(nèi)閣成員。

莫迪的第一任期內(nèi),印度經(jīng)濟(jì)保持了高速增長,國內(nèi)營商環(huán)境大幅改善,改革效果逐步顯現(xiàn)。莫迪打擊腐敗、提高印度國家地位。改革全國稅制、發(fā)展“印度制造”、?強(qiáng)化中央集權(quán)三個方面為其連任奠定基礎(chǔ)。

納倫德拉·莫迪 - 第14任印度總理

人物經(jīng)歷

早年經(jīng)歷

納倫德拉·莫迪2113(Narendra Modi)1950年09月17日生于孟買邦(現(xiàn)為古吉拉特邦)瓦德拉嘎鎮(zhèn),祖上三代都在當(dāng)?shù)亟?jīng)營一個小雜貨鋪,家境雖稱不上小康,但也算豐衣足食。除了經(jīng)營雜貨鋪,父親還在火車站開了一個茶攤——奶茶是印度人每天必需的飲品。在家里6個孩子中排行老三的莫迪,從小就在那里幫父親賣茶。從學(xué)校畢業(yè)后,他和哥哥也開了一個茶攤,自食其力,由“賣茶童”變成“賣茶人”。

莫迪在當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校完成了自己的中小學(xué)學(xué)業(yè)。老師這樣形容他:“他在學(xué)習(xí)成績上算不上出色,雖然有點(diǎn)內(nèi)向和靦腆,但是偏愛辯論和戲劇表演?!币苍S正是這些特質(zhì),使得莫迪日后在應(yīng)對媒體時游刃有余。同學(xué)眼中的莫迪是個有主見的人,做事情有決心、有毅力,而且酷愛讀書。鎮(zhèn)上有一座小型圖書館,莫迪是那里的常客,據(jù)說他后來將里面的書幾乎全部讀完。

課余時間,莫迪絕不只呆在茶攤上。出身于印度教家庭,他很小就加入國民志愿團(tuán)組織的少年機(jī)構(gòu),在那里接受體能訓(xùn)練和教義熏陶。

國民志愿團(tuán)經(jīng)歷

上世紀(jì)60年代印巴戰(zhàn)爭爆發(fā)之時,小莫迪在火車站為路過的士兵端茶倒水、打掃衛(wèi)生。莫迪經(jīng)常到志愿團(tuán)駐地,幫助精神導(dǎo)師和講師們洗衣、掃地、做飯,甚至料理他們的生活起居,累活臟活他都愿意干,深得大人們的喜愛。

20世紀(jì)70年代開始,莫迪正式成為國民志愿團(tuán)一員,主要從事宣傳方面的工作。莫迪的政治生涯,正是開始于他在國民志愿團(tuán)的日子,這也奠定了他的思想基因,即典型的印度教主義者。

那時候,作為一個“地下工作者”,莫迪經(jīng)常喬裝打扮。他最喜歡的裝束就是戴上墨鏡,貼上大絡(luò)腮胡,用布包上頭,打扮成錫克人,以避人耳目。除此之外,莫迪也經(jīng)常在一些地下刊物上就緊急狀態(tài)和民主議題發(fā)表評論,這些文章的題目包括4102《透視緊急狀態(tài)》《關(guān)于憲法改革的建議》《當(dāng)違法成為一種義務(wù)》《印度言論的不自由》《解剖印度的法西斯主義》《揭露英迪拉的騙局》等等,一度在印度政壇引發(fā)廣泛議論。莫迪也因此被警察盯上。

1977年,印度政局又發(fā)生大變。莫迪等人的活動恢復(fù)正常,由地下轉(zhuǎn)到了地上。

1978年,莫迪被志愿團(tuán)委任為古吉拉特邦一個區(qū)的負(fù)責(zé)人,他作為組織者的才能得到認(rèn)可。到了1981年,他又成為志愿團(tuán)在古吉拉特邦首府艾哈邁達(dá)巴德總部的宣傳和聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)與其他印度教組織及海外印度人的聯(lián)系。

加入印度人民黨

1985年,莫迪受到國民志愿團(tuán)的指派,加入成立不久的印度人民黨。經(jīng)過三年多的鍛煉,他于1988年被任命為人民黨古吉拉特邦秘書長,正式進(jìn)入主流政治圈。在其策劃與帶領(lǐng)下,印度人民黨贏得了1995年的全國大選,莫迪憑借其領(lǐng)導(dǎo)能力出任人民黨全國秘書長。1998年,時任印度總理的瓦杰帕伊提拔莫迪為人民黨總書記。1999年,兼任人民黨新聞發(fā)言人。

納倫德拉·莫迪2001年10月?lián)斡《裙偶匕钍紫块L,隨后連續(xù)三屆擔(dān)任古吉拉特邦首席部長,擔(dān)任古吉拉特邦首席部長12年來,該邦的經(jīng)濟(jì)增長率躍居印度首位。莫迪減少行政過程中的繁文縟節(jié),修建公路和電線,引進(jìn)投資,讓這個地方蓬勃發(fā)展,GDP增加了近兩倍,大多數(shù)社會指標(biāo)也有所改善。

古吉拉特邦僅擁有印度總?cè)丝诘?%,卻占據(jù)國家近1/4的出口額。在競選過程中,政治家的承諾往往來自特殊利益集團(tuán)的慷慨解囊,莫迪卻談及將古吉拉特邦的經(jīng)濟(jì)快速增長和基礎(chǔ)設(shè)施改善在全國復(fù)制,讓民眾耳目一新。莫迪強(qiáng)調(diào)自己“茶農(nóng)之子”的卑微出身和對貧窮生活的見證與體驗(yàn),他的背景和打拼經(jīng)歷也讓印度人寄望他成為變革的催化劑。

當(dāng)選總理

2014年5月16日,印度人民院5261(議會下院)選舉投票結(jié)果揭曉,印度人民黨領(lǐng)導(dǎo)的全國民主聯(lián)盟在543個議席中奪得334席,獲得壓倒多數(shù)。印度人民黨總理候選人莫迪成為下一任總理。

2014年5月26日晚,納倫德拉·莫迪在首都新德里正式宣誓就任印度第15位總理。

當(dāng)晚的就職儀式在印度總統(tǒng)府舉行,由印度總統(tǒng)普拉納布·慕克吉主持,共有3000多名來賓。莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨在印度人民院(議會下院)選舉中,獲得全部543個議席中的282席,成為30年來首個擁有議會下院絕對多數(shù)席位的政黨,而原執(zhí)政黨國民大會黨僅獲44席。莫迪作為印度人民黨總理候選人當(dāng)選總理。就職儀式后,由莫迪任命的內(nèi)閣成員也宣誓就任。

印度總統(tǒng)科溫德25日正式任命莫迪為新總理,同時要求莫迪提名新一屆聯(lián)邦政府內(nèi)閣成員。

訪問美國

2014年9月27日,印度總理莫迪在紐約聯(lián)合國大會發(fā)表演講,強(qiáng)調(diào)在世界范圍內(nèi)打擊恐怖主義的重要性并呼吁改革聯(lián)合國。

此次是莫迪擔(dān)任印度總理后第一次在聯(lián)合國大會發(fā)表演講。打擊恐怖主義是莫迪本次講話的重點(diǎn),他稱印度支持美國等西方國家對西亞地區(qū)正在復(fù)蘇的恐怖主義勢力進(jìn)行打擊。

訪問中國

2015年5月14日,印度總理莫迪抵達(dá)西安機(jī)場,開始對中國進(jìn)行正式訪問。這是莫迪上任以來首次訪問中國。

2018年4月22日,國務(wù)委員兼外交部長王毅在北京與來華工作訪問的印度外長斯瓦拉杰共同會見記者時宣布:經(jīng)中印雙方商定,中國國家主席習(xí)近平同印度總理莫迪將于4月27日至28日在湖北省武漢市舉行非正式會晤。

2018年4月27日和28日,國家主席習(xí)近平在武漢東湖賓館同印度總理莫迪舉行非正式會晤。兩國領(lǐng)導(dǎo)人在輕松友好的氣氛中就中印關(guān)系及共同關(guān)心的重大國際問題全面深入交換意見。

為政舉措

政治方面

計(jì)委整改計(jì)劃

莫迪上臺后廢除了存在65年之久的計(jì)劃委員會,以?“全國改革印度協(xié)會”取而代之。旨在以“自下而上”的“親民、積極、參與性強(qiáng)的發(fā)展規(guī)劃”政策形成模式取代計(jì)劃委員會?“自上而下”的傳統(tǒng)決策模式。并用“三年行動計(jì)劃”“七年戰(zhàn)略規(guī)劃”“十五年遠(yuǎn)景文件”替代原有的五年計(jì)劃。

打擊腐敗

莫迪上任后推出了一系列反腐措施。這些措施包括:2014年6日,印度政府下發(fā)被譽(yù)為“莫迪11條戒律”的文件,旨在敦促公務(wù)員精簡辦事流程、清理陳舊政務(wù)文件以及設(shè)定明確工作目標(biāo),以期整頓公務(wù)員隊(duì)伍,除掉“蛀蟲”;為緊縮開支,莫迪政府禁止所有官員乘坐飛機(jī)頭等艙、在五星級酒店開會及買公車;2015年,莫迪頂住保守派的壓力,宣布砍掉已有65年歷史的國家計(jì)劃委員會,把權(quán)力轉(zhuǎn)移到財政部。

莫迪政府還啟動了一項(xiàng)讓國有銀行為窮人開辦帳戶的活動,希望借此提升扶貧力度,同時鏟除腐敗的溫床。

強(qiáng)化中央集權(quán)

莫迪始終把建立一個強(qiáng)有力中央政府放在政府工作的首位。經(jīng)過2017年多個邦的選舉,莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨在全國27個邦中的19個得到執(zhí)政權(quán),讓國大黨和很多地方政黨邊緣化,莫迪政府和印人黨對印度政局的控制力增強(qiáng),有利于他的政策在全國推行。

國有企業(yè)私有化

2014年莫迪上臺不久,最高法院就宣布1993年到2010年所有政府批準(zhǔn)的214件礦山許可凡未開工的一律撤銷。六個月后,莫迪重啟礦山私有化進(jìn)程。對有爭議的國有企業(yè)私有化,莫迪政府的進(jìn)展則較為緩慢。

經(jīng)濟(jì)方面

“印度制造”計(jì)劃

2014年9月25日,印度總理莫迪正式推出“印度制造”計(jì)劃,重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、勞動密集型制造業(yè)等,立志將印度打造為全球制造業(yè)中心,轉(zhuǎn)變基本依賴服務(wù)業(yè)驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長模式。莫迪政府希望通過“印度制造”計(jì)劃,在2025年將制造業(yè)占GDP的比重由16%提高至25%,以期每年新增1200萬個就業(yè)機(jī)會。

同時,印度政府還放寬了外國投資者在國防、保險、航空、電子商務(wù)和房地產(chǎn)等重要領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制和退出機(jī)制,并對投資在制造業(yè)的企業(yè)給予優(yōu)待。

稅收制度改革

為了使“印度制造”等計(jì)劃順利實(shí)施,莫迪政府對稅收制度進(jìn)行了改革。2017年4月,在莫迪的努力下,印度國會下院通過了“商品和服務(wù)稅”法案,掃除了邦與邦之間的稅收障礙,形成全國統(tǒng)一的市場,有利于企業(yè)在全國范圍內(nèi)分工合作,更加有效合理地配置資源,降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。

廢鈔令

2016年11月9日,為了打擊黑錢、逃稅、假幣等問題,莫迪宣布廢除面額500及1000盧比的紙幣,現(xiàn)有紙幣必須在50天之內(nèi)存入銀行或兌換為新幣,否則將淪為廢紙。由于印度90%的交易都是通過現(xiàn)金完成的,廢鈔令一下子讓占印度貨幣流通總額86%的現(xiàn)金變成“廢紙”。

修訂破產(chǎn)法

2016年5月,莫迪政府的破產(chǎn)法修訂獲印度國會通過。修訂把4條重復(fù)的法規(guī)統(tǒng)一,以減少關(guān)閉死亡企業(yè)或讓欠債企業(yè)重生的時間。

社會方面

“數(shù)字印度”戰(zhàn)略

2014年10月,印度政府發(fā)布了《物聯(lián)網(wǎng)策略》,目標(biāo)是2020年培育實(shí)現(xiàn)150億美元的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。2015年7月,莫迪政府提出“數(shù)字印度”倡議。這一倡議聚焦于發(fā)展電子政務(wù)、發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和移動醫(yī)療服務(wù)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、讓印度廣大的農(nóng)村人口也能接入互聯(lián)網(wǎng)等。

“智慧城市”戰(zhàn)略

莫迪把推進(jìn)印度城市化進(jìn)程放到了政策制定的優(yōu)先位置,一方面,印度政府投入大量資金用于改善城市的基礎(chǔ)設(shè)施,計(jì)劃在五年時間里向500個印度城市提供約75億美元資金,用于投資清潔飲用水、下水道系統(tǒng)、公共交通以及公共空間等基本的基礎(chǔ)設(shè)施;另一方面,莫迪政府啟動了“智慧城市”計(jì)劃,推行以“智慧城市”為引領(lǐng)的城市化戰(zhàn)略。

“智慧城市”戰(zhàn)略,計(jì)劃在全印度建造100座智慧城市,在大多數(shù)邦建立至少2個智慧城市。印度政府將為智慧城市提供基本基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通工具、網(wǎng)絡(luò)連接和電子政務(wù)體系等,鼓勵公共私營合作(PPP)模式、金融公司和IT服務(wù)企業(yè)參與該計(jì)劃。

“創(chuàng)業(yè)印度”計(jì)劃

2016年1月16日,莫迪推出“創(chuàng)業(yè)印度”計(jì)劃。該計(jì)劃從多個方面鼓勵印度民眾創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),有助于培育印度的“企業(yè)家精神”。該計(jì)劃提供了一系列鼓勵政策,包括成立4000億盧比的政府基金投資初創(chuàng)企業(yè)、成立簿記小組、簡化公司注冊程序、快捷審批、優(yōu)化資金獲取渠道等。專利申請的批復(fù)時間也大大縮短,相關(guān)申請費(fèi)用降低80%;印度政府還宣布,創(chuàng)業(yè)公司成立后最初3年內(nèi)無須交稅并免受勞工法律的審查。

勞工政策改革

莫迪政府的勞工政策改革的重點(diǎn)是修訂三部與勞動雇傭制度相關(guān)的法案,其分別為1948年的《工廠法》,1961年的《學(xué)徒條例》和1988年的《勞動法》,目的在于增加管理層和雇主的靈活性。其中后兩部法律獲議會兩院通過。

《勞動法》修改的內(nèi)容主要是將小型企業(yè)的定義由之前的雇傭人數(shù)在0人到19人之間提高到10人到40人之間,這使得小型企業(yè)免于受其監(jiān)管的法律從之前的8部增加為16部。

《學(xué)徒法》的修改主要是擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)車間中能接受的學(xué)徒數(shù)量,根據(jù)工作性質(zhì)引人非技術(shù)工人型學(xué)徒。修改后的法律廢除了“公司必須吸收一半以上的學(xué)徒作為其正式員工”、“違反該項(xiàng)法律的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面臨監(jiān)禁處罰”等條款,企業(yè)可吸收其員工總數(shù)2.5—10%規(guī)模的學(xué)徒工;雇傭超過5人以上的企業(yè)都有資格吸收學(xué)徒工。關(guān)于學(xué)徒工的薪資水平,修改后的法案將其與半熟練工人的工資掛鉤。

清潔印度

2014年10月2日,莫迪政府發(fā)起“清潔印度”運(yùn)動(也稱“廁所革命”),旨在提升城市環(huán)境衛(wèi)生,并改善農(nóng)村公共廁所環(huán)境,消滅露天排便情況。該運(yùn)動為期五年,定于2019年10月2日圣雄甘地150周年誕辰結(jié)束。

2019年11月,莫迪宣布,印度在推行“清潔印度”五年內(nèi)建造了超過1億個廁所,讓99%的農(nóng)村民眾實(shí)現(xiàn)“廁所自由”。

國家清潔空氣五年規(guī)劃

2018年,莫迪政府公布了“國家清潔空氣五年規(guī)劃”,旨在將印度全國范圍內(nèi)100余個嚴(yán)重污染城市的污染水平在未來三年減少35%,未來五年減少50%。

應(yīng)對疫情

2020年3月19日,莫迪發(fā)表全國電視講話,宣布周日(22日)為“全民宵禁日”,呼吁民眾除非必要不要外出;3月20日,莫迪與印度各邦首席部長舉行了視頻會議,討論抗擊新冠肺炎疫情的措施;3月24日,莫迪宣布從周三(25日)開始實(shí)施全國封鎖,持續(xù)21天。

2020年4月14日,莫迪宣布原定于14日到期的全國封鎖將延長至5月3日,且管控措施將比先前更為嚴(yán)格,但從20日起將在受疫情影響較小的地區(qū)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn);4月27日,莫迪與各邦首席部長舉行視頻會議,建議5月3日之后,全國疫情的高發(fā)區(qū)應(yīng)該繼續(xù)封鎖。各地要按疫情嚴(yán)重程度進(jìn)行區(qū)分,然后拿出退出封鎖的路線圖。

2020年5月12日,莫迪宣布印度將推出總額為20萬億盧比的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,同時將再次延長全國封鎖措施。

民族方面

“反穆斯林”法

2019年12月11日,莫迪政府的《公民身份法》修正案通過,修正案針對的最主要目標(biāo)是阿薩姆邦的非法移民,旨在通過立法將甄別出來的非法移民遣送回原籍所在國。修正案允許在印度居住超過6年的從孟拉加國、阿富汗、巴基斯坦非法進(jìn)入印度的少數(shù)族群成為合法的印度公民。法案規(guī)定,于2015年前來到印度的非法移民中,印度教、錫克教、佛教、耆那教、拜火教和天主教的教徒可獲得印度國籍,但穆斯林除外。該法案引起了印度全國性的騷亂。

外交方面

季風(fēng)計(jì)劃

2014年6月,莫迪政府推出了“季風(fēng)計(jì)劃”,嘗試“借古謀今”深化環(huán)印度洋地區(qū)的互利合作。通過“季風(fēng)計(jì)劃”的實(shí)施,印度謀求可持續(xù)的區(qū)域戰(zhàn)略利益,保障更加牢固的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)印度的全球戰(zhàn)略抱負(fù)。

莫迪政府的“季風(fēng)計(jì)劃”經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段。從2014年6月20日印度文化秘書拉文達(dá)·辛格(Ravindra?Singh)首次提出“季風(fēng)計(jì)劃”的概念到2014年9月,是該計(jì)劃發(fā)展的第一階段。這一階段的“季風(fēng)計(jì)劃”實(shí)際上是一個文化項(xiàng)目。印度依托印度洋國家的共有歷史,強(qiáng)化印度在印度洋地區(qū)在文化、心理、認(rèn)同方面的存在,擴(kuò)展印度文化軟實(shí)力的影響。2014年9月,在拉文達(dá)·辛格與外交秘書蘇賈塔·辛格(Sujatha?Singh)舉行關(guān)于“季風(fēng)計(jì)劃”的特別會議后,“季風(fēng)計(jì)劃”進(jìn)入第二發(fā)展階段,逐漸超越文化項(xiàng)目范疇而成為一項(xiàng)被賦予外交、經(jīng)濟(jì)功能的準(zhǔn)戰(zhàn)略規(guī)劃。

佛教外交

莫迪上臺以后,將宗教、文化作為印度與各國接觸的重要媒介。莫迪認(rèn)為,佛教可以作為印度與亞洲各國關(guān)系中的“粘合劑”,有助于喚起亞洲各國對印度的記憶并轉(zhuǎn)變?yōu)橛《鹊耐饨惶厣?、有助于提升印度的國際形象和影響力;“佛教外交”可以贏得周邊國家的人心、可以鞏固與亞洲各國的關(guān)系。

莫迪上任之后便任命印度宗教學(xué)者羅凱什·錢德拉為印度文化關(guān)系委員會主席,該委員會是印度外交部的一個獨(dú)立機(jī)構(gòu)。該委員會曾邀請少林寺方丈訪問印度參加佛教學(xué)術(shù)會議,并向中國僧侶訪問印度寺廟提供旅行簽證,在新德里舉辦中國佛教繪畫展,邀請日本首相出席佛教活動等。

除此之外,莫迪在訪問亞洲國家時也通過強(qiáng)調(diào)彼此之間的佛教聯(lián)系來拉近彼此的距離。

鄰居優(yōu)先政策

莫迪注重發(fā)展和鞏固與南亞各國的關(guān)系,將周邊穩(wěn)定視作印度崛起的基石。莫迪上任后,邀請包括巴基斯坦總理謝里夫在內(nèi)的所有南亞國家領(lǐng)導(dǎo)人出席其就職儀式。莫迪承諾與鄰國和睦相處,密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,振興南盟,推進(jìn)區(qū)域合作,在全球問題上聯(lián)合發(fā)聲。例如,莫迪將不丹作為首訪國家并承諾提供更多經(jīng)濟(jì)援助,與孟加拉國簽署《陸地邊界協(xié)定》解決幾十年懸而未決的邊界爭端,提振原本低迷的印度與斯里蘭卡關(guān)系,并且成為17年來首位訪問尼泊爾的印度總理。

除了鞏固與南亞國家的關(guān)系外,莫迪更加重視其印度洋“后院”。2015年3月,莫迪訪問塞舌爾、毛里求斯、斯里蘭卡三國,與之強(qiáng)化防務(wù)合作,打造印度洋安全體系。

東向行動政策

自2003年印度外長賈斯旺特·辛哈宣稱東向政策進(jìn)入第二階段并已擴(kuò)展到亞太地區(qū)以來,印度的亞太外交就在東向政策的框架下進(jìn)行。莫迪上臺后,強(qiáng)化東向政策,把“東向”升級為“東向行動”,并把“東向行動”的范圍擴(kuò)展到包括美國、中國、澳大利亞、斐濟(jì)以及蒙古、韓國在內(nèi)的整個亞太地區(qū),“東向行動政策”演變成名符其實(shí)的亞太政策。

東向行動政策與東向政策相比,在目標(biāo)定位上更為明確。“東方”既是相對于歐洲等西方國家而言,同時也是指印度以東的亞洲國家,在地域上應(yīng)該涵蓋整個亞太地區(qū)。東向行動政策實(shí)施范圍大大擴(kuò)展,把東向政策時期忽略的一些國家囊括在內(nèi),比如澳大利亞、斐濟(jì)、蒙古。東盟以及東盟國家仍然是東向行動政策的核心,而日本是印度東向行動政策的又一核心。

2021年7月28日,莫迪在新德里會見了美國國務(wù)卿安東尼·布林肯,雙方討論深化美國-印度全面全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。布林肯和莫迪討論了區(qū)域性挑戰(zhàn)、新冠疫情應(yīng)對工作、氣候變化、共同價值觀和民主原則以及區(qū)域安全方面日益擴(kuò)大的合作范圍。

西聯(lián)政策

印度“西聯(lián)”戰(zhàn)略源自辛格政府的“西望”政策,莫迪政府將其明確定性為戰(zhàn)略并付諸實(shí)踐,主要覆蓋中東、非洲和西印度洋地區(qū)等地緣政治空間。在該戰(zhàn)略指引下,印度積極精耕伊朗、阿聯(lián)酋、沙特、以色列等中東國家,將其打造為印度“西聯(lián)”的核心地帶;推出并充實(shí)“亞非增長走廊”,實(shí)踐“印非戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”;走實(shí)走深印度版“印太戰(zhàn)略”,積極布控西印度洋地區(qū),加大在印度洋島國的存在。

克什米爾問題

莫迪執(zhí)政以來一直主張結(jié)束克什米爾的特殊憲法地位。2018年6月,印控克什米爾地區(qū)地方政府聯(lián)盟解散,執(zhí)政的印度人民黨退出了和該地區(qū)人民民主黨的執(zhí)政聯(lián)盟,該地區(qū)隨后受到新德里政府的直接管治。

2019年4月8日,印度人民黨表示,它將取消查謨和克什米爾(即指“印控克什米爾”)人民數(shù)十年來的特權(quán);8月,莫迪政府廢除憲法第370條,取消查謨和克什米爾邦“特殊地位”。之后查謨和克什米爾邦將會重組,分為兩部分,一部分是查謨和克什米爾,另一部分是拉達(dá)克,后者不設(shè)立法機(jī)關(guān)。

2019年10月31日,印度政府正式實(shí)施《查謨一克什米爾重組法》,成立“查謨-克什米爾中央轄區(qū)”和“拉達(dá)克中央轄區(qū)”;11月2日,印度發(fā)布新版政治地圖,對所謂的“聯(lián)合領(lǐng)土”——查謨、克什米爾和拉達(dá)克邊界進(jìn)行了詳細(xì)界定,在地圖上直接將爭議地區(qū)劃歸自己的版圖;11月3日,巴基斯坦外交部發(fā)表聲明,對印度企圖將印控克什米爾地區(qū)劃分為兩個直屬新德里的“直轄區(qū)”并試圖將巴控克什米爾地區(qū)占為己有的做法,巴方不予承認(rèn)。

對華政策

以往印度政府認(rèn)為中印矛盾不解決,就無法全力推動中印經(jīng)濟(jì)合作。莫迪破除了這種慣性思維,對中印經(jīng)濟(jì)合作持積極態(tài)度。在美國和日本都反對的情況下,印度果斷加入中國發(fā)起的亞投行,最終成為亞投行借款最大接受國。

然而,莫迪政府對中國發(fā)起了“問題外交”,在印度未能加入核供應(yīng)國集團(tuán),未能將艾哈邁德·沙阿·馬蘇德列入聯(lián)合國安理會1267名單等問題上指責(zé)中國,在印度激起反華情緒,對中印關(guān)系產(chǎn)生了很大的負(fù)面作用。莫迪政府還多次安排達(dá)賴?yán)锏讲啬?,甚至邀請達(dá)賴進(jìn)印度總統(tǒng)府參加活動,產(chǎn)生印度仍然在“打西藏牌”的印象。

6·18中印洞朗對峙事件后,輿論認(rèn)為兩國關(guān)系將陷入一段時間的低潮,但在中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人的努力下,很快就使中印關(guān)系觸底反彈。特別是2018年4月習(xí)近平主席和莫迪總理在武漢舉行的非正式會晤,就兩國關(guān)系的全局性、長期性和戰(zhàn)略性問題進(jìn)行溝通,讓兩國關(guān)系迅速回到了正軌。

2020年12月21日,美國國家安全顧問羅伯特·奧布萊恩宣布,美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普的政府向印度總理莫迪頒發(fā)了美國“功績勛章” - the?Legion?of?Merit。美國國家安全委員會 - NSC在推特賬號上發(fā)布署名奧布萊恩的推文稱,向印度總理莫迪頒發(fā)勛章,是為了表彰他“在提升美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用”,印度駐美大使代表莫迪總理接受了勛章。

軍事方面

設(shè)立新職位

2019年8月15日,莫迪宣布設(shè)立一個新職位:國防參謀長。印度此前不設(shè)類似于“總參謀部”性質(zhì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制約了印度的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。莫迪稱,設(shè)立這一新職位的目的,是為了更好地按照西方的方式協(xié)調(diào)印度的海陸空三軍。

社會活動

2019年6月21日“國際瑜伽日”,莫迪與三萬名印度民眾齊聚北部城市昌迪加爾,在晨光中一同練瑜伽慶祝這一節(jié)日。莫迪希望人們能夠把瑜伽當(dāng)成是生活的一部分。他認(rèn)為瑜伽不分貧富貴賤,任何人都可以練習(xí);人們不需要花一分錢,就可以得到健康。

2019年7月,莫迪參加了由貝爾·格里爾斯主持的冒險類真人秀節(jié)目《荒野求生》,旨在向世界展示印度豐富環(huán)境遺產(chǎn),并強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然,以及和自然和諧相處的重要性。

個人生活

人物婚姻

1969年,納倫德拉·莫迪和17歲的Jashodaben通過印度傳統(tǒng)的包辦婚姻結(jié)為夫妻。3年后,這段結(jié)婚隨著莫迪不斷膨脹的政治夢想走向完結(jié)。直至今日,兩人再也不曾謀面,莫迪對這段婚姻經(jīng)歷也絕口不提。盡管如此,Jashodaben并未心生怨恨,相反,她一直是莫迪的狂熱“粉絲”,會去關(guān)注一切有關(guān)莫迪的消息。

傳記作家NilanjanMukhopadhyay在為莫迪所寫的傳記《這個男人,這個時代》(TheMan,TheTimes)中寫道,莫迪加入的國民志愿服務(wù)者聯(lián)盟(RSS)并不贊成成員結(jié)婚,如果莫迪承認(rèn)自己的婚姻,就意味著對自己的政治前途畫上句號。這一點(diǎn)或許足以解釋讓Jashodaben釋懷的“那種情況”。

個人財產(chǎn)

莫迪總理辦公室公布的最新財產(chǎn)細(xì)節(jié),在上一財年結(jié)束時,莫迪手中持有的現(xiàn)金僅4700盧比,根據(jù)財產(chǎn)報告,莫迪沒有任何機(jī)動車、飛機(jī)、游艇或是輪船。雖然莫迪在印度西部的古吉拉特邦仍有銀行賬戶,但在德里卻沒有賬戶。

個人活動

2015年6月21日,印度新德里,印度總理莫迪在當(dāng)?shù)貒醮蟮郎吓c數(shù)千印度民眾一同做瑜伽,慶祝國際瑜伽日。?

2019年7月29日,英國冒險家貝爾·格里爾斯在社交平臺發(fā)文稱,印度總理莫迪參加了英國大型冒險類真人秀節(jié)目《荒野求生》。

人物爭議

民族主義

莫迪的政治形象廣受爭議,主要原因在于莫迪帶著濃重的民族主義色彩,對曾經(jīng)印度的種族暴力沖突事件有著不可推卸的責(zé)任。

莫迪的政治強(qiáng)人形象還體現(xiàn)在他對于印度政府涉華政策的批評上。2014年年初,莫迪在所謂“阿魯納恰爾邦”(我國藏南地區(qū))造勢時宣稱,任何超級大國都別想將這一地區(qū)從印度手里奪去。

宗教觀點(diǎn)

莫迪自身對穆斯林的態(tài)度也讓人擔(dān)心。在他政治生涯之初,莫迪曾在多次公開演講中煽動印度教徒反對穆斯林。1990年,莫迪參與組織了在阿約提亞圣地的游行。游行是兩年后印度和穆斯林沖突的導(dǎo)火線,造成2000人死亡。他甚至因?yàn)?002年的屠殺事件被禁止前往美國。

莫迪是印度愛國組織“聯(lián)合家庭”的終身成員,并宣誓投身組織事業(yè),終身不娶——這已被證實(shí)是一個謊言:莫迪日前在提交的候選人宣誓書上填寫了妻子的名字,但辯稱這是父母包辦的婚姻,純屬儀式。

遭美起訴

2014年9月26日,紐約一家法院下令莫迪就他先前擔(dān)任印度古吉拉特邦首席部長時未能妥善處理當(dāng)?shù)乇﹣y、導(dǎo)致數(shù)百人死亡一事回答問題。一家名為“美國司法中心”的民間團(tuán)體代表印度2002年這起暴亂中的兩名幸存者,向紐約一家法院遞交訴狀,尋求根據(jù)外國人侵權(quán)索賠法和酷刑受害者保護(hù)法,讓莫迪就反人類罪和法外處決作出補(bǔ)償和懲罰性賠償。

訴狀說,“莫迪故意和惡意指示印度當(dāng)局殺害和迫害無辜的人,有證據(jù)支持這一結(jié)論?!蹦舷惹胺裾J(rèn)相關(guān)指責(zé)。印度最高法院2012年裁定,對于古吉拉特邦暴亂,莫迪無罪。

莫迪一度是“不受美國歡迎的人”,美國政府指責(zé)他未能妥善處理古吉拉特邦暴亂,于2005年以此為由拒絕向他發(fā)放簽證。

獲得榮譽(yù)

2018年9月,印度總理莫獲得聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)授予的“地球衛(wèi)士”政策領(lǐng)袖類別獎。

官方評價為“因其倡導(dǎo)和力挺國際太陽能聯(lián)盟的努力,以及在環(huán)境行動中促進(jìn)合作新模式、新領(lǐng)域的開創(chuàng)性工作,而被授予政策領(lǐng)袖類別獎項(xiàng)。其中包括馬克龍盡力推動《世界環(huán)境公約》立法進(jìn)程和莫迪誓言印度在2022年消滅所有一次性塑料。”

2018年10月24日,首爾和平獎文化財團(tuán)宣布,印度總理莫迪成為第14屆首爾和平獎得主,莫迪獲得獎牌和20萬美元的獎金。

人物評價

曾經(jīng)有媒體將莫迪稱為“非典型印度政客”,他是印度極少數(shù)從未卷入過貪污丑聞的政客。在莫迪的支持者眼中,“高效、果斷、廉潔、以解決問題為己任”這些和印度政客絲毫沾不上邊的形容詞正是對莫迪最好的詮釋。

《時代周刊》評論說,納倫德拉·莫迪是一位堅(jiān)定的實(shí)干家領(lǐng)袖,他的發(fā)展道路將令印度繁榮,使之與中國不相伯仲?!督鹑跁r代》在一篇題為“莫迪讓古吉拉特邦走上高速發(fā)展之路”的文章中,高度贊揚(yáng)了古吉拉特邦的發(fā)展速度,稱該地是“印度最受歡迎的投資地,發(fā)展速度以兩位數(shù)持續(xù)增長著”。

美國著名智庫布魯金斯學(xué)會常務(wù)總經(jīng)理威廉·安提奧斯也在文章中指出:“莫迪是位有管理天賦的杰出領(lǐng)導(dǎo)者”。莫迪廣受企業(yè)家的歡迎,塔塔汽車集團(tuán)董事長塔達(dá)曾經(jīng)這樣評價莫迪:“莫迪的領(lǐng)導(dǎo)具有示范性。古吉拉特邦為全國提供了領(lǐng)導(dǎo)榜樣”。

納倫德拉·莫迪的反對者認(rèn)為,他是一名懷有宗教仇恨的“獨(dú)裁者”,包括1653《撒旦詩篇》作者拉什迪在內(nèi)的十幾位印度知名藝術(shù)家和學(xué)者曾經(jīng)聯(lián)合給英國《衛(wèi)報》寫信,稱“莫迪將加深印度的宗教仇恨狀態(tài)”。此外,莫迪獨(dú)斷專行的強(qiáng)人風(fēng)格也招致了許多不滿。行事風(fēng)格也被許多媒體和同僚斥為“獨(dú)裁”、“恐怖統(tǒng)治”。?

英國《金融時報》評價印度新總理莫迪是以暴脾氣聞名,工作勤勉。

2015年6月21日,印度新德里,印度總理莫迪在當(dāng)?shù)貒醮蟮郎吓c數(shù)千印度民眾一同做瑜伽,慶祝國際瑜伽日。

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