限牌令主要是指限制汽車上牌數(shù)量，控制機動車數(shù)量，達到治堵的目的。中國國內(nèi)北京市、廣州市、上海市、貴陽市、天津市、杭州市、深圳市已發(fā)布限牌令。

實施城市

杭州：新能源汽車不限牌

2014年3月26日，杭州市行政區(qū)域內(nèi)小客車實行增量配額指標管理，增量指標須通過搖號或競價方式取得。5月5日起按車輛尾號限行。杭州市有關(guān)負責人稱，對新能源汽車不限牌，是杭州在全國限牌城市中的創(chuàng)新做法，旨在鼓勵市民使用污染少的新能源汽車。

天津：購新能源車可直接上牌

天津市政府2013年12月15日宣布實行小客車總量調(diào)控管理以及實施機動車限行交通管理措施，也就是“限購+限行”。從2013年12月16日零時起，在天津市實行小客車增量配額指標管理，增量指標必須通過搖號或競價方式取得。

根據(jù)《天津市小客車總量調(diào)控管理辦法 - 試行》的有關(guān)規(guī)定，2014年1月2日起，天津開始受理小客車“其他指標”申請事項。其他指標是指符合本辦法規(guī)定條件的單位和個人，按規(guī)定直接申領(lǐng)的指標。“其他指標”申請有七種情況，其中包括單位和個人購置新能源車。

北京：新能源汽車單獨搖號

2013年11月28日北京市交通委等14個單位聯(lián)合發(fā)布《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實施細則》，2014年1月1日起實施。根據(jù)細則，從明年起至2017年四年間，北京增量小客車指標額度共60萬個。年度配置指標總量從24萬減少至15萬個，從而使機動車保有量到2017年底不超過600萬輛。

細則明確，將根據(jù)個人參加搖號的累計次數(shù)設(shè)置階梯中簽率且搖號每兩月舉行一次。

在指標結(jié)構(gòu)構(gòu)成上，增加示范應用新能源小客車指標類別并逐年增加所占比例。60萬個增量小客車指標額度中，43萬個是普通小客車指標，17萬個是北京市示范應用新能源小客車指標。

這17萬個示范應用新能源小客車指標不會平均分配到今后四年中，而是按照2萬、3萬、6萬、6萬的漸進式發(fā)展。其中，個人和單位 - 包括營運車各占50%。

根據(jù)《細則》，示范應用新能源小客車指標單設(shè)搖號池，申請條件與普通指標條件一致。若申請數(shù)量少于當期示范應用新能源小客車指標配額，將直接配置。若申請數(shù)量超過當期示范應用新能源小客車指標配額，則搖號配置。

廣州：新能源汽車直接申領(lǐng)購車指標

2012年6月26日，廣州公布了《廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法》，12萬輛配額車輛將采用有償競拍和無償搖號模式分配，并各占一半的比例。新版限牌令從2013年7月1日起正式實施。

《辦法》規(guī)定“單位和個人需要新增新能源車的，可以直接申領(lǐng)其他指標?！薄皢挝缓蛡€人自本辦法生效之日起購置節(jié)能車或者新能源車的，在本市辦理車輛注冊登記后，市本級財政給予補貼，具體按照市財政部門制定的補貼辦法執(zhí)行?！?/p>

上海：新能源汽車免費上牌

從1994年起，上海一直實施“牌照拍賣”政策，即每個月發(fā)放一定數(shù)量的汽車牌照，消費者通過拍賣方式獲得。私車牌照行情不斷看漲，今年10月份的平均成交價突破8萬元，一張小小的上海車牌被戲稱為“世界最貴的鐵皮”。

上海市機動車額度管理辦公室決定，2014年上海將試行一次性公布機動車額度年度投放總量10萬張左右和選擇72600元最低“警示價”措施，并實施個人、單位機動車額度分場投標拍賣。

2012年12月28日，上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等六部門制訂的《上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》的通知對新能源汽車給予牌照額度支持，鼓勵新能源汽車示范應用。

中汽協(xié)2013年7月曾表示，天津、深圳、杭州、成都、石家莊、重慶、青島、武漢等8個城市存在限購的可能性。目前，天津和杭州均已實行限購，中汽協(xié)的預測兌現(xiàn)了兩個。

目前，全國已有七個城市實施限購，限購政策對我國新能源汽車的發(fā)展會起到一個加速推進的作用。除了購車補貼，汽車限購令會對一部分剛需消費者因為牌照受限而形成倒逼效應，使他們不得不將新能源汽車列入考慮范圍。而目前已有不少車企推出了新能源汽車產(chǎn)品，限購令或?qū)⒊蔀橐坏来呋瘎?/p>

相關(guān)評價

繼京、津、滬、穗之后，杭州也對汽車舉起限牌令，規(guī)定“個人名下有兩輛以上小客車的，只有一輛可以直接取得更新指標”，其他需要更新的小客車須通過競價方式取得指標。

有關(guān)部門美其名曰“調(diào)控小客車總量，緩解城市交通擁堵”。然而，其實質(zhì)有干涉市場之嫌疑，無異于向票證時代倒退。

有網(wǎng)民就此批評道，這種限牌令是“計劃經(jīng)濟”的思維，如同過去每家一張自行車票、一張縫紉機票一樣，一人一車的政策導向，某種程度上就是每家一張汽車票，屬于“以堵治堵”的懶政管理。

中國法律規(guī)定，公民的合法私有財產(chǎn)不受侵犯，所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何人不能限制百姓擁有私有財產(chǎn)。限牌令顯然與法律精神背道而馳。

令人不解的是，相關(guān)部門談起限牌令，往往把治堵的大棒掄起，卻對國外汽車保有量更多的國際大都市的治堵經(jīng)驗視而不見，非要搞地方特色的限牌。

城市治堵如大禹治水，宜疏不宜堵。大力發(fā)展公共交通、完善交通設(shè)施和管理制度，已經(jīng)成為不少國際大都市的治堵經(jīng)驗。希望在這個問題上，相關(guān)部門能走市場之路，煞一煞“行政限牌”的懶風。