壟斷 - Monopoly （通常譯獨(dú)占），經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語，一般分為賣方壟斷和買方壟斷。賣方壟斷指唯一的賣者在一個(gè)或多個(gè)市場，通過一個(gè)或多個(gè)階段，面對競爭性的消費(fèi)者；買者壟斷 - Monopsony 則剛剛相反。壟斷者在市場上，可以根據(jù)自己的利益需求，調(diào)節(jié)價(jià)格與產(chǎn)量。

組織

卡特爾

它由生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)聯(lián)合組成。參加卡特爾的企業(yè)一方面為獲得壟斷利潤而在價(jià)格、銷售市場、生產(chǎn)規(guī)模和其他方面簽訂協(xié)議，另一方面又保持其在經(jīng)濟(jì)活動中的獨(dú)立性。卡特爾一般有三種類型：一是規(guī)定銷售市場范圍的卡特爾；二是規(guī)定銷售價(jià)格的卡特爾；三是規(guī)定參加卡特爾的企業(yè)所生產(chǎn)的各種商品的生產(chǎn)限額。隨著跨國公司的出現(xiàn)和發(fā)展，資本主義各國的大壟斷組織之間建立起國際卡特爾，其影響和規(guī)模f都比國內(nèi)卡特爾要大得多。

辛迪加

辛迪加是通過簽訂共同的供銷協(xié)議而形成的企業(yè)同盟。參加辛迪加的企業(yè)通過簽訂共同銷售商品和采購原材料的協(xié)議來協(xié)調(diào)價(jià)格，從而獲得壟斷利潤。所有參加辛迪加的企業(yè)，其商品銷售和原材料供應(yīng)均由辛迪加統(tǒng)一運(yùn)作。雖然參加辛迪加同盟的企業(yè)沒有了商業(yè)獨(dú)立性，但生產(chǎn)的獨(dú)立性依然保持。從法律上看，加盟辛迪加的企業(yè)仍然是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織。

托拉斯

托拉斯是由生產(chǎn)同類產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)聯(lián)合組成的一種股份公司。參加托拉斯的企業(yè)不再是法人，由托拉斯對原企業(yè)實(shí)行產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物的統(tǒng)一管理，原企業(yè)所有者成為托拉斯的股東，按股份的利潤。托拉斯在發(fā)達(dá)資本主義國家的許多主要工業(yè)部門中占據(jù)統(tǒng)治地位，且對社會生活產(chǎn)生著極大影響。1882年，美孚石油公司成為美國第一個(gè)托拉斯組織。20世紀(jì)初，托拉斯在美國迅速發(fā)展，在主要工業(yè)部門起著支配作用，因此，美國曾被認(rèn)為是典型的托拉斯國家。

康采恩

康采恩是由工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)等不同經(jīng)濟(jì)部門中的企業(yè)聯(lián)合組成的壟斷組織。參加康采恩的企業(yè)雖在形式上保持各自的獨(dú)立性，但實(shí)際上已被銀行或其中資本雄厚的大企業(yè)所控制?？挡啥魍ǔＳ梢粋€(gè)母公司和若干個(gè)子公司所組成。母、子公司采用控股、參股的辦法，控制其他許多中小型企業(yè)，從而形成一個(gè)規(guī)模較大的康采恩集團(tuán)?？挡啥魇且詫?shí)力最為雄厚的工業(yè)壟斷組織和大銀行為核心組建的。它的興起與發(fā)展，體現(xiàn)了金融資本和工業(yè)資本相結(jié)合的進(jìn)程。

種類

特許壟斷

有些獨(dú)家經(jīng)營的特權(quán)是由法律所規(guī)定并受到法律保護(hù)的，專利權(quán)和版權(quán)便是法律特許的壟斷。為鼓勵(lì)創(chuàng)造發(fā)明，絕大多數(shù)國家制定有專利法，可見專利壟斷是由法律壁壘造成的。在某些場合下，政府授予某廠商獨(dú)家經(jīng)營的權(quán)利;也有時(shí)政府經(jīng)過招標(biāo)競爭通過合同的形式授予獨(dú)家經(jīng)營的特權(quán)。

自然壟斷

如果某種產(chǎn)品需要大量固定設(shè)備投資，大規(guī)模生產(chǎn)可以使成本大大降低，那么，一個(gè)大廠商就可能成為該行業(yè)的唯一生產(chǎn)者。由一個(gè)大廠商供給全部市場需求時(shí)平均成本最低，兩個(gè)或兩個(gè)以上廠商在該市場上經(jīng)營就難以獲得利潤，這種情況下，該廠商就形成自然壟斷。

策略性壟斷

如果除壟斷者外另無他人掌握某種生產(chǎn)技術(shù)或訣竅，該市場自然形成技術(shù)性壟斷。在既無技術(shù)壁壘又無法律壁壘的情況下，廠商通過高筑壁壘以確立或鞏固其壟斷地位，這便是策略性壟斷。

其他壟斷壁壘

上述壁壘并沒有列盡全部因素，也不一定相互排斥。如廠商控制了某種原材料的供應(yīng)。凡是阻擋競爭者進(jìn)入市場的壁壘都是造成壟斷的原因。

市場危害

一，壟斷破壞了人類進(jìn)步與生存的競爭機(jī)制。

二，壟斷并殺死對手更是比動物還愚蠢的行為；

非洲獅子在獵殺角馬的過程中，通常只對疾病的，弱小的下手；食蟻獸發(fā)現(xiàn)白蟻巢時(shí)，只是吃掉少部分巢中的公蟻，而且并不破壞白蟻巢；動物還懂得，對手全部死亡，就預(yù)示自己將要滅亡。但是，人類在短期的個(gè)人，集團(tuán)利益的爭奪中，卻無情的殺死所有的反對者；他們甚至連動物都不如，甚至比動物還殘忍；

壟斷與競爭天生是一對矛盾，由于缺少競爭壓力和發(fā)展動力，加之缺乏有力的外部制約監(jiān)督機(jī)制，壟斷性行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量往往難以令人滿意，經(jīng)常會違背市場法則、侵犯消費(fèi)者公平交易權(quán)和選擇權(quán)。這是一條規(guī)律，中國與外國都一樣。

價(jià)格壟斷拉高整個(gè)社會成本壟斷性行業(yè)所從事的一般都是與決大多數(shù)人、行業(yè)息息相關(guān)的公共事業(yè)，例如電信、郵政、自來水、電力、煤氣、鐵路、航空等等。因?yàn)檫@些行業(yè)滲透到社會的方方面面，所以這些行業(yè)的服務(wù)價(jià)格的高低便關(guān)系到整個(gè)社會的成本。這些行業(yè)的整體效率直接關(guān)系到其他產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的能力。

壟斷行業(yè)的成本又是最難估算的，電信部門說市話虧損，郵政部門說普通信件業(yè)務(wù)虧損，自來水公司也說自己虧損。但是許多消費(fèi)者都懷疑他們是不是真的虧損、搞不清虧損是怎么形成的，因?yàn)闆]有一個(gè)獨(dú)立的會計(jì)或?qū)徲?jì)部門告訴我們壟斷行業(yè)的成本到底是如何構(gòu)成的。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為通過行政性、強(qiáng)制性手段維持高于合理水平的價(jià)格，人為壓抑公眾的消費(fèi)需求是壟斷的必然。壟斷的利潤是極其可觀的，有消費(fèi)者指出現(xiàn)在隨處可見IP電話卡以6至8折“揮淚”甩賣，電信部門卻仍可泰然處之。不知其中的利潤到底有多大。而由獨(dú)家壟斷造成的社會成本是極其巨大的。

有專家分析，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代電信、鐵路等部門過去都屬于國家行政部門，而這些部門進(jìn)入市場的時(shí)候，本身卻仍具有壟斷地位，一旦在市場中開始追求利潤，就會通過壟斷定價(jià)把大量消費(fèi)者利益轉(zhuǎn)移到手中，使特權(quán)部門、特權(quán)公司拿到遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于競爭市場價(jià)格的利潤。結(jié)果提高了整個(gè)社會的競爭成本。

行業(yè)壟斷導(dǎo)致有效投資不足

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，當(dāng)前經(jīng)過審批的私營速遞公司北京、上海和深圳都有幾十家，但地下“黑市”速遞公司的數(shù)量則在1000家以上。雖然按照國家《郵政法》的規(guī)定，信件和其他具有信件性質(zhì)的物品寄遞業(yè)務(wù)由國有郵政企業(yè)專營，但是許多速遞公司也在以各種形式參與這項(xiàng)服務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，EMS目前最低的資費(fèi)是23.3元，而私營速遞公司的最低資費(fèi)不過10元左右。超額的利潤必然引來資金，哪怕公司的身份不太合法。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1995年起，EMS營業(yè)額的年增長率也有2%，但其市場份額卻在以每年4%的速度衰退。同一時(shí)期，四大國際速遞巨頭在中國的營業(yè)額增長卻保持在20%以上。盡管現(xiàn)時(shí)EMS在國內(nèi)速遞市場仍是“老大哥”，但是它的市場份額已經(jīng)由最高峰時(shí)的近97%，跌到當(dāng)前的40%左右。

這種現(xiàn)象在壟斷行業(yè)是常見的，一方面，壟斷企業(yè)能通過壟斷獲得超額利潤，從而妨礙了效率的提高，妨礙了其擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模的積極性。另外通過行業(yè)壟斷阻止社會資金進(jìn)入該行業(yè)，雖然總有資金為利潤引誘通過各種方式“違規(guī)”進(jìn)入，但規(guī)?？偸怯邢薜摹?/p>

投資不足、就業(yè)下降，消費(fèi)相對疲軟是目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之中的主要問題。有專家指出，造成中國現(xiàn)階段投資不足的原因有很多，但是其中一點(diǎn)就是很多高利潤的行業(yè)都是市場禁入的壟斷行業(yè)，這些行業(yè)中，壟斷導(dǎo)致低效，造成了這部分利潤反映不出真實(shí)的利潤狀況，成為極大的浪費(fèi)，同時(shí)這也極大的挫傷了資本的投資熱情，這樣就造成所謂的“資本罷工”，強(qiáng)化了投資市場低迷。

行政壟斷滋生腐敗毒瘤

在當(dāng)前國內(nèi)市場出現(xiàn)的大量壟斷行為中，行政性壟斷無疑占據(jù)首要位置。由政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力所實(shí)施的限制競爭行為，稱為“行政壟斷”。行政性壟斷由于行政權(quán)力的介入，使得它比自然壟斷、行業(yè)壟斷對市場公平競爭的危害性更大，特別是少數(shù)腐敗分子利用具有公共事務(wù)管理的權(quán)力，如果“給錢”才能辦事，壟斷成了腐敗的溫床，這不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是使政府信用遭到損害，失信于經(jīng)營者。

國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果表明，腐敗在當(dāng)前的重要表現(xiàn)之一就是由壟斷造成大量的租金（這里是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“租金”）流失。比如，中國最大的壟斷行業(yè)之一的電力業(yè)，根據(jù)他們的估算，每年造成的租金損失在560億元至1120億元之間，而民航的壟斷“租金”每年也多達(dá)75億元至100億元。壟斷把消費(fèi)者收益轉(zhuǎn)給壟斷生產(chǎn)者，創(chuàng)造出超額利潤，造成社會福利損失。估計(jì)這類損失每年達(dá)1300億元至2020億元。

反壟斷法

反壟斷法目前在中國還是一種全新的法律制度。但美國早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大，原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場。大市場的建立一方面推動了美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，另一方面也推動了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國石油業(yè)第一個(gè)托拉斯的建立，標(biāo)志著美國歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始，托拉斯從而在美國成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢力。

反壟斷作為市場監(jiān)管體系中必不可少的重要環(huán)節(jié)，為政府治理平臺經(jīng)濟(jì)提供制度依循和行動指南。適時(shí)啟動反壟斷執(zhí)法，不僅可以有效預(yù)防和制止壟斷行為，規(guī)范平臺企業(yè)競爭行為和市場競爭秩序，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益，而且通過查辦案件發(fā)揮懲戒和示范作用，優(yōu)化市場營商環(huán)境，激活平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?。以反壟斷連接“發(fā)展”與“規(guī)范”之間的紐帶，推動平臺經(jīng)濟(jì)在有為政府規(guī)范下的有效市場中創(chuàng)新發(fā)展。

過度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦，而且也使市場普遍失去了活力。在這種背景下，美國在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動，這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》（Sherman Act）的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱為世界各國反壟斷法之母。

美國最高法院在其一個(gè)判決中指出了謝爾曼法的意義，即“謝爾曼法依據(jù)的前提是，自由競爭將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資源配置，最低的價(jià)格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步，同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)有助于維護(hù)民主的政治和社會制度的環(huán)境”。

應(yīng)對措施

1、確立我國反壟斷的基本原則：

（1）、維護(hù)公平競爭的原則。國家應(yīng)在除軍事與國家安全等關(guān)系重大國計(jì)民生的戰(zhàn)略領(lǐng)域之外的所有生產(chǎn)與服務(wù)領(lǐng)域，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，全面引入公平競爭的機(jī)制，使行政壟斷在競爭中消除，社會整體的管理、技術(shù)、質(zhì)量與效益基于公平競爭得到全面提高，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展亦能得到良好的制度支持。

（2）、注重針對性與漸進(jìn)性：制定對行業(yè)與部門經(jīng)營體制與決策、采購、服務(wù)、定價(jià)及內(nèi)部分配等各種經(jīng)營行為予以約束并便于監(jiān)管的法律與法規(guī)；通過稅收解決壟斷特權(quán)所產(chǎn)生的非風(fēng)險(xiǎn)性和非付出性的企業(yè)收益和個(gè)人收入；成立一個(gè)具有高度權(quán)威性與獨(dú)立性的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以此負(fù)責(zé)根據(jù)權(quán)威的社會情民意調(diào)查機(jī)構(gòu)和新聞媒體所反映的現(xiàn)象確定立案調(diào)查和處理違規(guī)壟斷行為；優(yōu)先解決廣大群眾所反映的有關(guān)壟斷的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題，并接受社會監(jiān)督。

2、加強(qiáng)政府干預(yù)。要發(fā)揮我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢，實(shí)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，對壟斷這一頑石實(shí)行強(qiáng)制干預(yù)，真正徹底地治愈中國改革開放以來的經(jīng)濟(jì)“頑疾”

3、規(guī)范行政審批。政府審批的初衷很多是良好的，如避免重復(fù)建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減少投資的盲目性和資源的浪費(fèi)等，但規(guī)制者面臨這信息不完全的問題，使得初衷無法實(shí)現(xiàn)。這時(shí)，就會出現(xiàn)許多無效工程、“豆腐渣”工程等?！笆濉庇?jì)劃也指出：“要加快改革政府審批制度，大幅度減少行政性審批，規(guī)范審批行為”。

4、完善法律體制，完善《反壟斷法》，鼓勵(lì)競爭的完備法律，建立公平的市場競爭機(jī)制

推進(jìn)“政企分離”、“政監(jiān)分離”，積極引入競爭機(jī)制，大膽利用民間資本和外資，形成開放的市場體系。

5、堅(jiān)決剔除源于傳統(tǒng)體制殘余的行政壟斷。要緊密結(jié)合中央與地方政府機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變和反腐敗的進(jìn)行，正視行政壟斷并以其作為立法的重要調(diào)整對象而及早出臺相關(guān)反壟斷的法律與法規(guī)；依法切實(shí)保障中國的經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)活動、技術(shù)進(jìn)步與競爭能力；調(diào)整各級政府的審批權(quán)限與審批項(xiàng)目，割斷行業(yè)、部門及地方經(jīng)濟(jì)與行政壟斷得以強(qiáng)化之間存在的內(nèi)在因果關(guān)系。

6、切實(shí)解決反對壟斷與規(guī)模經(jīng)濟(jì)之間的矛盾。鼓勵(lì)按照市場原則促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的成長，對經(jīng)濟(jì)壟斷的限制暫時(shí)實(shí)行適度寬容政策，避免簡單機(jī)械地反壟斷而有損規(guī)模經(jīng)濟(jì)的成長；對操縱市場的共謀行為予以制裁，對基于公平競爭自然成長的企業(yè)規(guī)模及其市場份額予以放寬與鼓勵(lì)；界定行業(yè)自律與行業(yè)壟斷、行業(yè)組織協(xié)議定價(jià)與操縱市場價(jià)格以及制止重復(fù)建設(shè)與企業(yè)正當(dāng)準(zhǔn)入之間的區(qū)別。

7、為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的良好更替，中國必須大力加快發(fā)展名副其實(shí)的非官方民間協(xié)會、商會等社團(tuán)組織。要大力發(fā)展城鄉(xiāng)民間經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮他們協(xié)商、協(xié)調(diào)、評審、仲裁、公證、培訓(xùn)和上下溝通等作用，特別要發(fā)揮他們規(guī)范行業(yè)行為、監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)的行業(yè)自律作用，努力提高市場經(jīng)濟(jì)主體的組織化程序，并以此為反壟斷、促競爭、建秩序提供支持。

8、加強(qiáng)反壟斷隊(duì)伍的建設(shè)。反壟斷的執(zhí)行隊(duì)伍必須擁有較高的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。一方面，加強(qiáng)專職隊(duì)伍的建設(shè)。隸屬于反壟斷執(zhí)行機(jī)構(gòu)的專職人員必須熟悉經(jīng)濟(jì)和法律等相關(guān)知識，具備在市場經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)法觀念與思維方式，擁有良好的職業(yè)道德與管理水平。另一方面，加強(qiáng)兼職隊(duì)伍的建設(shè)。以知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法律專家為主要成員組建一支反壟斷執(zhí)行的兼職隊(duì)伍或顧問團(tuán)體，其本身不隸屬于反壟斷執(zhí)行機(jī)構(gòu)，但在必要時(shí)，能為反壟斷的執(zhí)行提供理論支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

9、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。一方面，工商行政管理局是目前中國反壟斷的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)。但是，作為中國市場監(jiān)管職責(zé)的承擔(dān)主體，工商行政部門又承擔(dān)企業(yè)登記管理、商標(biāo)廣告管理及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多項(xiàng)任務(wù)，而且，工商行政部門因其執(zhí)法力度受到法律授權(quán)的制約而常難以對行政壟斷作出有效查處。

另一方面，中國現(xiàn)行市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間依然存在的職能交叉、政出多門現(xiàn)象常導(dǎo)致執(zhí)法力度不一與重復(fù)干預(yù)現(xiàn)象，因此，依托工商行政管理局推進(jìn)反壟斷的具體執(zhí)行有損中國反壟斷執(zhí)法的公正性、權(quán)威性與統(tǒng)一性。為此，建議中國借鑒西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家反壟斷的經(jīng)驗(yàn)，以公正廉明的法律專家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家為核心成員，成立具有高度權(quán)威性、獨(dú)立性及公平性的反壟斷執(zhí)行機(jī)構(gòu)。